後主持福建地方黨政工作。

葉飛，這位具有菲律賓血統的人民解放軍老資格將領，年少時就活躍在閩東大地。曾擔任過共青團福建省委代理書記，共青團福建中心市委書記，參與建立閩東革命根據地和工農紅軍，任閩東特委書記、軍政委員會主席兼獨立師政委。紅軍長征後，他在福建領導軍民堅恃了3　年游擊戰爭。抗日戰爭時期，他領導的閩東紅軍改編為新四軍第六團，北上抗日，從此他離開了福建，但在福建尤其在閩東，他是一個頗有影響的人物。正因為如此，葉飛回憶說：“毛主席至少有三次要把他派回福建。”1944年底，毛主席曾電令葉飛率一個主力旅隨粟裕主力旅之後，南下浙江西部天目山，橫渡富春江，與浙東遊擊縱隊會合，爾後再繼續南下浙南，進入閩浙贛老蘇區。1945年4　月葉飛率部抵達浙江東部長興地區，後由於抗日形勢迅猛發展，葉飛第一次率部返福建的計劃被擱置起來了。　1947　年7月，毛澤東在指示劉、鄧大軍“下決心不要後方，以半個月行程，直出大別山”之際，同時電示：“葉（飛）

陶（勇）兩縱出閩浙贛，創立閩浙贛根據地。其步驟：第一步於現地休整數日，迅速殲擊泰安、大汶口、肥城、平陰、東阿、東平地區之敵，佔領該區，以一個半月至兩個月時間在該區域內（或在聊城）完成休息、補充，配備幹部及政治動員；第二步出至皖西，建立臨時根據地；第三步相機渡江至皖南，建立第二臨時根據地；第四步至閩浙贛目的地。兩廣縱隊受葉陶指揮，隨同南下。並請考慮成立東南分局，子恢、鼎丞、曾山前往主持。“7　月29日毛主席再次電示：”兩個月內山東全軍仍在內線作戰。兩個月後準備以葉飛縱隊再加他部，取道皖西或蘇中，相機出閩浙贛。兩個月內派幹部或小支隊先去。“由於當時葉飛縱隊正從膝縣、鄒縣戰鬥中撤出，回師向東，然後又轉頭向魯西南突圍，沒有接到毛主席的指示，因而葉陶兩縱未能南下執行上述任務。1948年1　月，毛主席又擬由粟裕任司令員、葉飛任副司令員率華野一、四、六縱隊組成一兵團渡江南進。當時毛澤東設想一兵團在湖北的宜昌至監利的幾個地段渡江入湘西，或從洪湖，沔陽地區渡江進入鄂南，先在湖南和江西兩省周旋半年或一年，以躍進方式分幾個階段到達閩浙贛邊。後來，由於中央軍委和毛主席採納了粟裕的建議——華野繼續依託中原、華東兩解放區，會同中原野戰軍作戰，同意華野一兵團在整訓結束以後，4　至8　個月內，暫不向江南作戰略機動，以便集中力量，在中原黃淮地區打幾個大規模的殲滅戰。這樣，毛主席要葉飛第三次率軍去福建的計劃被放棄了。

張鼎丞，福建永定人，早年長期活躍在閩西地區，是閩西紅軍和革命根據地建立人之一，擔任過特委書記，縱隊政委，中華蘇維埃土地人民委員和福建省蘇維埃主席。紅軍長征後，他繼續在閩西領導軍民堅持游擊戰爭，任閩西軍政委員會主席。抗日戰爭期間，隨新四軍北上抗日，從此離開福建。

張鼎丞參加革命早，因而粟裕等尊稱他為“張老”。在福建張鼎丞頗有威望，尤其在閩西，老百姓稱他為“土地爺”。

由於葉飛、張鼎丞對福建人地兩熟，在福建頗有群眾基礎，因而中央決定派十兵團挺進福建。

5　月27日中午，解放上海之戰剛一結束，十兵團就接到三野前委的命令：未擔任警備任務各軍於戰鬥結束後撤至市郊休息，十兵團全部進行入閩準備。

第十兵團於是在剛解放了上海之後，就撤出了上海，集結於蘇265　州、常熟、嘉興一帶休整，進行緊張的入閩作戰準備。

由於三野司令部認為逃到福建的蔣軍，都是殘兵敗將，不會有大的戰鬥，因此三野原計劃只使用十兵團的兩個軍進入福建境內作戰。葉飛不同意三野司令部這一做法。他認為，憑他二三十年代在廈門、福建做地下秘密工作以及後來在閩東堅持3　年游擊戰爭對福建的瞭解，以兩個軍進入福建作戰兵力不足，於是葉飛向華東局和三野司令部建議：以十兵團全部3　個軍擔任解放福州、廈門及福建全省的任務。華東局和三野司令部同意了葉飛建議，並且為防備在解放福州、廈門時美帝國主義的可能介入，進行軍事幹涉，以二野主力控制浙贛線，掩護第十兵團完成上述任務。

由於上海戰役期間第十兵團擔負西線作戰，傷亡較大，部隊經過半個多月戰鬥相當疲勞，而入閩的準備工作，配備幹部、調整組織、政治動員、接管準備，都需要時間，因此葉飛向華東局和三野司令部建議，部隊不宜馬上出發，先休整1　個月。華東局報