不斷，導致多起流血衝突事件，以及隨之而來的兩國關係全面惡化。

在邊界領土問題上，中越兩國曾經兵戎相見，有血的教訓。

事實上，在實現中越關係正常化後，雙方部分官員和一些普通民眾之間的敵對情緒仍未完全消除，兩國之間經常發生爭議，陸地邊境、北部灣和南海都難以保持平靜和穩定。

我們意識到，中越之間在陸地邊界、北部灣和南海的矛盾和衝突如果持續下去，勢必對兩國關係產生消極影響。隨著中越兩國各方面關係的全面恢復，落實兩國領導人在中越關係實現正常化之際所達成的共識，透過談判解決邊界領土問題被提上了外交日程。

1992年12月*總理訪問越南，同越南領導人舉行會談，雙方就解決兩國邊界領土問題深入交換意見並達成共識，同意在繼續舉行專家級談判的同時儘早開始政府級談判；根據公認的國際法準則，就解決邊界領土爭議問題的基本原則達成一致，並根據這些原則加速談判程序，早日解決包括海上和陸地領土爭議問題；在談判解決前，雙方均不採取使邊界領土爭端複雜化的行動。

中越陸地邊界和北部灣海洋劃界談判（4）

至此，中越兩國高層就適時建立和啟動兩國政府級邊界談判機制達成了共識。

實際上，在*總理訪問越南之前，1992年10月，中越兩國專家已經就邊界問題在北京進行了首輪接觸。中越兩國領導人達成共識後，1993年2月，雙方又在河內舉行了新一輪邊界專家小組會談。雙方討論了兩國陸地邊界和北部灣海洋劃界問題，也談到了維護邊境地區和北部灣地區的穩定等問題。透過接觸，中越雙方對彼此立場有了一定的瞭解。

此後，根據兩國領導人關於在適當時候舉行政府級邊界談判的共識，並結合中越專家小組兩輪接觸的情況，我多次組織外交部等有關部門和省、區以及專家學者對中越關係進行評估，對透過談判解決邊界領土問題的可能性進行了研究。