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陳忠陽馬上說：“沒有先例，並不等於說我們就不能嘗試。改革開放以來，很多事情不都沒有先例嘛，大家擔點風險嘗試著搞一搞，路子不就闖開了麼？”

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曹務平也說：“根據這一段時間的調查研究，我看沒多大的風險。全市人民受路所困，意見一直很大，我們現在上環城路，從根本上解決問題，人民是從心裡支援的。況且，捐款集資這一塊只是小頭，計劃只是2000多萬，如果我們的組織宣傳到位，應該說沒有多大問題。”

吳明雄笑眯眯地開了口：“肖書記問題提得很好，陳書記、曹市長說的也很好。對這個問題，我是這麼看的：我們平川人民一直具有自力更生、艱苦奮鬥的優良傳統，市區廣大幹部職工的覺悟程度、文化素質、經濟收入也都比農民高，負擔一般說來又比農民輕。建國43年來，農民年年幹水利，年年義務做貢獻，我們城裡的同志今天就盡這一次義務行不行呢？我看行。道路工程人人受益，也就人人有責。這責也不大，就是出五方土的工或者以資代勞捐40元錢嘛。我認為這樣做是能得到全市人民理解和支援的。當然，以資代勞款的募捐範圍要說清楚，待業、待崗職工，離退休人員，沒有經濟收入的其他各類人員都不要搞。宣傳工作要做好，報紙、電臺、電視臺要密切配合市委、市政府的部署，加大宣傳力度。凡捐款超過40元的，全在報紙、電臺、電視臺上公佈名單，為工程建設做出貢獻的所有人員，都記入光榮冊。大家看，這樣做好不好？”

束華如、陳忠陽、曹務平和大多數與會者都跟著叫好，宣傳部長還當場表了態，說是平川的宣傳機器這一次一定要開足馬力，造成一種全黨一心，全民一心，一切為了水路建設的大氣候。

只有肖道清平淡地看著眾人，笑了笑，隨口說道：“宣傳總歸是宣傳，現在的老百姓可是很講究實際哩，誰會花錢買這種虛名呀？”

吳明雄不高興了：“咋能說是花錢買虛名呢？我說肖書記呀，你是不是也太看低我們平川幹部群眾的覺悟水平了？！”

陳忠陽跟著又逼了上來：“肖書記，既然這也不行，那也不好，那麼，我們是不是啥都不要幹才好？有勇氣，你就把這話明說出來嘛。”

肖道清聽到吳明雄的話已是不悅了，見陳忠陽又這麼當場讓他下不來臺，實在忍不住了，先怔了片刻，繼而，把手上的茶杯往桌上重重一頓，大聲責問陳忠陽：“陳書記，你這是在討論問題，還是在找碴子？作為一個市委副書記，我難道沒有發表自己意見的權利嗎？吳書記，請問在這次常委擴大會上，我有沒有發言權？”

會議氣氛一下子緊張起來，誰也想不到平時總是一臉和氣的肖道清會發這麼大的火，而且，那話中的口氣也不是隻對一個陳忠陽了。

眾人的眼睛都盯著吳明雄。

吳明雄很平和地對肖道清說：“肖書記，你說下去，完全可以暢所欲言，不要說我們現在還沒作決議，就是作了決議，你還可以保留自己的意見嘛。會前我們也交換過意見，我知道你對水路一起上馬有些想法，現在就和大家談談吧，哪怕和大家的看法完全相反也不要緊，也算一家之言嘛。”

肖道清無路可退了，只得把話說到明處。斟酌詞句時，心裡就想，這一回他肖道清可是違反官場遊戲規則了，搞不好會付出很大代價。因此，開口便說：“首先我要宣告一下，為了顧全大局，有些話我今天本不想在這裡說，可吳書記要我說，我想，說說也好，總能開闊一下同志們的思路吧。”

會場上靜得很，所有的目光都集中到了肖道清的身上。

肖道清開啟了筆記本：“談三個主要問題。第一，在南水北調工程全線上馬的情況下，環城路同時上馬真就那麼合適嗎？同志們設想一下，城外大漠河300多公里河道上全面鋪開150萬到200萬人上河工，是個什麼景象？這種水利建設規模，在平川歷史上從沒有過。而在這種時候，平川城裡還要上60公里的環城路，又會是個什麼景象？這景象太壯闊，也就太讓人擔心了，我不由地就想到當年的大躍進，當年的大躍進是中央決策的錯誤。那麼今天呢？一旦出了問題，就是我們這些市委決策人的錯誤，在座諸位都有一份責任。在這裡我要解釋一下，我並沒有推脫責任的意思。第二，在現有的經濟條件下，我們有必要把河道搞得這麼寬嗎？有必要把路修得這麼寬嗎？環城路的設計圖我看了一下，路基60多米，六車道，恐怕全國少見，現在真有這麼大的車流量嗎？符合客觀實