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蕭衍崇尚文雅，刑法簡單疏略，從高高在上的三公及部長級官員起，都不把人民訴訟以及審判當做一回事（因為輪不到他們頭上）。邪惡的官員利用權勢，玩弄法令，貪贓枉法，收受賄賂，像菜市場上交易一樣的公開，被冤枉被濫殺的人很多。大概兩年有期徒刑的，每年有五千人；被罰做苦工的，共分五種（會木工的當木匠，會鍊鐵的當鐵匠，會制皮的當皮匠，會染布的當染匠，會燒窯的當窯工），沒有專長的囚犯，則戴上腳鐐，囚禁牢房。可是，如果患病，腳鐐就可暫時解除。於是產生流弊，有錢的囚犯送上賄賂，法官就說他患病；沒有錢的囚犯無力拿出金錢，即使真的患病，也不能解除，使痛苦更重。當時，王爵侯爵等高門第世家的子弟，大多驕傲荒淫、違犯國法。蕭衍年紀已老，對處理國家事務感到厭倦。又專心信佛，遵守佛教慈悲為懷的告誡，每次在批准重刑時，整天心裡都感悲悽。（胡三省注：“洛口之敗，死多少人？浮山之役，死多少人？寒山之戰，死多少人？還有其他，爭城之戰，殺人滿城；爭地之戰，殺人遍野；南北人民，交替死亡，不能計數。至於侯景之亂，東至吳會【太湖流域及錢塘江流域】，西到江郢【江西省及湖北省】，被士卒殺死，因饑饉餓死；自從四世紀初，晉王朝政府南渡長江以來，還從沒有見過如此悲慘。把沒有罪的人驅逐到死亡之地，不但儒家、道家不允許，同時更是佛教的罪人。而判決一個重刑犯就整天不樂，想騙誰？難道想騙上天！”柏楊認為，蕭衍並不想騙上天，只是想騙一下他的左右，去宣傳他的“仁慈”！）即令遇到叛國謀反大事，陰謀被發覺，蕭衍也不過哭泣一陣，下令赦免（蕭正德投奔北魏帝國，參考五二二年十二月；蕭綜【蕭贊】同樣投奔北魏帝國，參考五二五年五月）。於是，貴族們更加橫暴兇惡，甚至光天化日之下，在鬧市殺人；甚至乘著黑夜，公開搶奪劫掠。犯罪惡徒逃亡，躲藏在親王家裡，治安機關不敢搜捕。蕭衍也深知種種弊端，但因過度慈愛，不能禁止。

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五四五年 乙丑（6）

柏楊曰：

放縱罪惡，不是慈愛，而是暴行。

１２　西魏帝國東陽王元榮當瓜州（州政府設敦煌【甘肅省敦煌市】）州長，上任時跟女婿鄧彥一同前往。元榮逝世，瓜州地方的望族上書中央，請任命元榮的兒子元康繼任州長；但鄧彥格殺元康，奪取官位。中央政府不能###，只好順水推舟，命鄧彥繼任州長。中央屢次徵調鄧彥前往京師，鄧彥屢次拒絕。而鄧彥又跟南方的吐谷渾汗國勾結。丞相宇文泰因道路太遠（敦煌與長安兩地航空距離一千四百千米），難以興師動眾，打算用計謀克服，遂任命副總監督長（給事黃門侍郎）申徽當河西（甘肅省中部西部）欽差大臣，密令申徽逮捕鄧彥。

申徽只率五十個騎兵衛士，抵達敦煌，住在賓館。鄧彥發現申徽兵力孤單薄弱，並不起疑。申徽派人暗中勸鄧彥返回京師，鄧彥拒絕，申徽遂公開支援鄧彥留在敦煌，鄧彥相信申徽出於真心，遂到賓館會見。申徽先跟州政府主任秘書（主簿）、敦煌人令狐整（令狐，複姓）等秘密定謀，就在座位上，制伏鄧彥，斥責他所犯的罪行，然後捆綁。於是向官民宣佈皇帝詔書，安撫慰勉，並且說：“大軍馬上就到。”城中平靜，沒有人敢反抗，遂把鄧彥押送長安。宇文泰命申徽當國務院法務部長（都官尚書）。

五四六年 丙寅（1）

１　春季，正月十日，南梁帝國（首都建康【江蘇省南京市】）交州（州政府設龍編【越南河內市東北北寧府】）州長（刺史）楊 等攻克嘉寧城（越南山西府。參考去年【五四五年】六月）；變民首領、越帝李賁逃往新昌郡（郡政府嘉寧）獠民族部落躲避。南梁各軍駐防江口（蘇歷江口·今地不詳）。

２　二月，西魏帝國（首都長安【陝西省西安市】）任命義州（州政府設盧氏【河南省盧氏縣】）州長史寧當涼州（州政府設姑臧【甘肅省武威市】）州長。前任州長宇文仲和佔據州城，拒絕移交；而瓜州（州政府設敦煌【甘肅省敦煌市】）變民首領張保，刺殺州長成慶，起兵響應宇文仲和；晉昌郡（甘肅省安西縣）變民首領呂興，刺殺郡長郭肆，獻出郡城，響應張保。丞相宇文泰派太子太保（太子三師之三）獨孤信、開府儀同三司（宰相級）怡峰，會同史寧，聯合進軍###。

３　三月三日，南梁帝國大赦。

三月八日，南梁帝（一任武帝）蕭衍（本年八十三歲）前往同泰