沿襲了《前十條》，有5個要點即階級鬥爭、社會主義教育、組織貧下中農階級隊伍、“四清”、幹部參加集體勞動，“在這5個問題中間，階級鬥爭是最基本的”，“要以階級鬥爭為綱”。

根據中共中央的決定，《前十條》和《後十條》“要使全國人民家喻戶曉，做一次偉大的宣傳運動”。

雖然在一定程度上糾正了運動前一階段的亂打亂鬥現象，但《後十條》與《前十條》一樣，對形勢的錯誤估計基本上保持不變，實際上再一次強調了“以階級鬥爭為綱”。

在《前十條》、《後十條》兩個檔案的指導下，農村社會主義教育運動在1963年冬轟轟烈烈地在全國範圍內開展起來。

社會主義教育運動在全國鋪開後，從中央到地方的各級領導機關，紛紛抽調大批幹部組成工作隊下鄉，指導農村的“四清”，並調查農村社會主義教育運動的情況。劉少奇支援毛澤東發動的這場旨在防止修正主義的運動。他先後派出自己身邊的工作人員下鄉參加“四清”工作隊。王光美是劉少奇的夫人，也作為劉少奇辦公室的秘書，第一批下鄉。

1963年11月，王光美化名董樸，以河北省公安廳秘書的身份參加中共河北省委工作隊，下鄉到撫寧縣盧王莊公社桃園大隊，擔任大隊工作組副組長。劉少奇還派出其他幾個秘書，甚至連自己剛剛參加工作的兒子劉允若也陸續下鄉參加了“四清”工作隊。

1964年春節，王光美回家過年。劉少奇向她詳細瞭解了農村“四清”的情況，談了自己的看法。

王光美說：群眾反映一些犯嚴重“四不清”的幹部同公社、縣和地區的某些幹部有牽連，在上面有“根子”。

劉少奇說：

犯嚴重“四不清”的錯誤，根子在哪裡？封建勢力和資本主義勢力的腐蝕和影響是下面的根子，群眾還提出有上面的根子，應該切實查一下上邊的根子。上面的根子，包括上級機關的蛻化變質分子和一般幹部的不好作風的影響。犯有嚴重“四不清”錯誤的幹部，在上面大體都有根子。下面的幹部給上面幹部送禮物，請吃喝，甚至發展到互相勾結，上面就有人保護他了。很多事實表明，犯嚴重“四不清”錯誤的幹部，如果沒有上面幹部的保護，就不敢犯那麼嚴重的錯誤。

對這種情況，劉少奇說：“可以提挖上面的根子，這是群眾提出的，是有事實根據的，要好好想一想。在什麼時候提，什麼時候往這方面引導，要看情況。現在就要蒐集犯有嚴重四不清錯誤的幹部同上面聯絡的材料。”

劉少奇之所以提出要“挖根子”，實際上與他對社會主義教育運動性質的判斷有關。他認為是“四清”、“四不清”的性質，而不是毛澤東所說的是階級鬥爭、敵我矛盾的性質。

王光美回河北後，向中共河北省委傳達了劉少奇談話的內容。後來在5月中央工作會議時，劉少奇將這次談話的要點送毛澤東審閱。

王光美到下面蹲點搞“四清”，掌握的情況毛澤東也很注意聽。

王光美后來回憶說：

我參加“四清”每次回北京，主席都問我很多情況，也不是專門的彙報，是在跳舞時談的。記得第一次回來是12月（1963年），大約在中旬。在一次跳舞時見到主席。主席就問我，桃園是一類隊，為什麼群眾有那麼多意見呢？我說可能是上面人支援，還舉了幹部吃吃喝喝的例子。公社幹部帶著下面的幹部吃，群眾都說幹部“吃懶了”。講到這裡，主席就說，根子在上面。回來後，我把同主席談話的內容向少奇彙報了。

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劉少奇說：“四清”運動的實質（4）

看來，劉少奇同王光美說的“挖根子”的問題，也是受到了毛澤東的影響。

於是，劉少奇在“四清”運動中，也逐步轉向了“左”的一面：“挖根子”，“挖上面的根子”。

3月27日，劉少奇致信王光美說：“要團結95％的群眾，也要團結95％的幹部，這是運動和鬥爭達到的最終目的。要達到這個目的，不能不經過批評和鬥爭。對於那些違反人民利益、違反黨的方針政策，只顧取得少數人的非法利益，而且堅持不改，並企圖進行破壞的人，是不能不繼續進行堅決鬥爭的。”

但是，沒有多久，劉少奇就改變了團結兩個95％的看法。

包括毛澤東、劉少奇在內，黨中央領導人對形勢的錯誤估計越來越嚴重，對運動中的方針政策也越來越“左”。

5月15日至6月17日，中