立憲派人士組成，他們在辛亥革命以後重新分化組合。當然，只有在國民黨中，還保留著激進的革命分子。共和黨——進步黨中的原革命派，基本上沒有參加二次革命。

對於這些議員的素質和成分，包括1913年成立的國會，可以分析一下。他們大體上在30歲左右，年少氣盛，情緒容易衝動。多數人在國內外接受過新式教育，屬於有新思想的新進人物，適應了時代的變化。但這些變化是有限的。前清官僚和有功名的人，佔了1/3左右。而留學歐美的人很少，主要是留學日本的比較多，但日本當時還不是一個議會制民主的國家。所以，真正懂點議會民主的人很少。除了官僚以及一直搞政治的人以外，主要是教育工作者和自由職業者（律師、記者、醫生等）。學習過經濟和自然科學的人很少，商人也只是個別的。留學生主要是學政法和軍事。從傳統的四民社會來看，他們還很難脫離士的範疇。因為，當時中國社會還沒有現代專業的知識分子，還沒有現代的學術研究，他們青少年時期讀的還是孔孟的書，仍然保留著士大夫意識，願意學習自然科學和工程技術的人很少。例如魯迅和胡適都不願意學習這些“卑賤”的技術，他們的自然科學基礎例如數學的知�