＇6＇　參見孫科：《籌劃救濟農村的方法》，載《孫科文集》，臺灣商務印書館，1970，第140頁。

＇7＇　汪敬虞：《第二次國內革命戰爭時期的中國民族工業》，《新建設》，1953年第12期。

＇8＇　參見胡適：《我們對於西洋近代文明的態度》，《現代評論》，第4卷，第83期，1926年7月10日。

＇9＇　參見劉炳藜：《民族抗日戰》，載《前途》第1卷第4號，1933年4月，第4…5頁。

3。孫科的憲政理念及其限度

南京大學歷史系　高　華

//。xici/d16019508。htm

（　摘要）

1928年國民黨形式上統一了全國後，作為國民黨上層集團一員的孫科，面對中國現代化的要求，提出了一系列旨在使國民黨擺脫政治困境，以適應現代化發展的革新主張。在國家政治體制問題上，孫科最早提出實施憲政的政治主張；在國民黨內，孫科強烈反對蔣介石的個人獨裁，呼籲實現國民黨的民主化；在經濟和民生問題上，孫科從鞏固國民黨統治基礎前提出發，強呼叫改良的方法儘速解決農村的土地問題。孫科的這些革新主張表現出一定的追求現代化的傾向。然而由於國民黨內以蔣介石為代表的阻滯革新的思想和勢力十分強大，兼之孫科思想的內在限制，孫科的革新努力最終遭到失敗。孫科的失敗從一個側面證明，1928年後在國民黨內佔統治地位的新傳統主義思想不能引導中國走向現代化。

（一）

走黨治國家的道路，這是包括孫科、蔣介石在內的國民黨上層集團1928年對於國家政治體制的一致選擇，這不僅是因為孫中山已為國家在進入憲政之前預定安排了一個由國民黨以集權的黨治形式管理國家的政治階段，更重要的是，國民黨上層集團認為，只有透過黨治，才能應付國民黨政權所面臨的挑戰。孫科曾是“以黨治國”的積極擁護者，但是隨著國內外矛盾的急劇變化和黨治弊端的逐步暴露，孫科從一度對黨治深信不疑，轉而在國民黨內最先提出結束黨治、儘速實施憲政的主張；到了抗戰後期，又近而呼籲實現多黨制的民主制。孫科政治主張的變化，一方面反映了他試圖為已陷入困境的國民黨政權重新尋求政治出路，同時又表明孫科具有蔣介石迥異的迎合世界潮流的傾向。

對於黨治問題，孫科的思想曾經歷了一個變化過程．1928…1931年；孫科對於蔣介石以黨治確立國民黨政治權威的主張和措施雖然在個別之處有所保留，但總的說來給予了積極的支援。孫科希望透過黨治，“造成一個鞏固的政局”。＇1＇但是到了三十年代初，經過幾年強調權威的黨治實踐，孫科發現，國民黨並未能使黨國權威真正確立，在黨國體制下，國民黨所面臨的困難非但未能被解決，相反卻陷入了更為深重的危機。第一，以武力解決地方軍事勢力，雖有所進展，但終因戰事不斷，致使國家陷入長期的動盪之中；第二，與前一問題相聯絡，國家的動盪和國力衰落，促使日本侵華步伐加快，而對於日本侵略，國民黨束手無策，“沒有絲毫辦法”；＇2＇　第三，單純依靠武力鎮壓中共，未能奏效，以前只有“幾千支槍”的江西紅軍，“現在已有了十萬”。＇3＇　國民黨既要壟斷政治權力。而事實證明國民黨又缺乏能力維持這種壟斷，黨治弊端暴露無疑。孫科認為，唯一能使國民黨擺脫困難的方法就是實行民主政治。

從1931年10月到1932年12月，孫科在不同的場合，提出結束訓政，“速開黨禁”，加快實施憲政的政治主張。孫科呼籲從速實施憲政，是基於以下一些現實問題的思考：

首先，孫科把實施憲政視為爭取抗日救國的一個重要條件。孫科認為，“今日最重要解決之問題，莫過於抗日救亡，”可是“要禦侮，先要集中力量，培養實力”，然而由於國民黨“政權不公開，言論不自由”，人民對國民黨黨治極度不滿，因此國力無法集中。孫科指出：“欲挽危亡”，國民黨必須“使政權日漸公開”，“使國民有參與國事，行使政權之權力”。＇4＇

他強調，只有“建立民主政治”，“於最短期間、結束訓政，籌備憲政之開始”，才能“團結國民、集中國力，”＇5＇“使全國人民之心思才力，鹹能貢獻與國家之生存。”＇6＇孫科說：“主張促成憲政，也就是禦侮的方法之一。”＇7＇

其次，孫科還把促成憲政看成是加強國民黨自我調節的一個重要手段。孫科深感“國難日深”，使國民黨前途“