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第23部分

將增強這些武器。

美國特別關注的另一個領域是非對稱武器。中國的軍事評論家在談論臺灣海峽發生軍事衝突時對美國使用“非對稱”手段的可能性。在討論對美國及其盟國展開資訊戰,即破壞美國及盟國的資訊系統,攻擊網站,或用鐳射武器及其他非常規手段讓美國的衛星喪失功能等。

武器擴散問題。中國參與大規模殺傷性武器及其搬運系統的擴散問題,對美國政府來說是個非常大的問題。中國加入了關於防止大規模殺傷性武器擴散的國際公約,受到條約的制約,在擴散活動的範圍和程度上比冷戰時期要小得多,儘管如此,中國的活動仍然對東南亞、中東以及朝鮮半島的穩定構成威脅,同時也對美國利益構成威脅。

2、臺灣問題

根據美國國防部2002年關於中國軍事力量問題年度報告的推測資料,中國目前約有幾百枚短程導彈,有300多枚對準了臺灣。中國還在繼續開發、部署空中、海上和地面發射的遠端巡航導彈。據推測,到2005年,將有600枚導彈(包括短程導彈和遠端巡航導彈)對準臺灣。如果臺灣海峽發生戰事,中國人民解放軍可能用導彈攻擊臺灣,或用導彈進行海上封鎖,或者展開進攻。

在海軍方面,雖然臺灣海軍保持著相對於中國大陸質量上的優勢,但是中國擁有比臺灣多得多的潛艇,能夠構成相當大魚雷和水雷的威脅。從空中力量來看,臺灣空軍多年來享有在臺灣海峽上空的制空權,但中國能夠透過短程彈道導彈、陸地攻擊巡航導彈和特別行動部隊等資源並用,給臺灣的所有機場造成相當大的破壞,並迅速削弱臺灣以地面為基地的防空系統以及相關的指揮和控制系統。

中國人民解放軍對臺灣的作戰方案肯定會考慮到美國對臺灣的支援或軍事幹預,中國必須想方設法讓美軍預期到因介入而遭受巨大傷亡和損失的可能,這樣才能讓美國政府打消干預臺灣的念頭。

3、美國國防部和美中安全評估委員會:中國軍事威脅論及對策

2002年7月12日和7月15日,美國國防部和美國國會的“美中安全評估委員會”分別向美國國會提交了《中華人民共和國軍事力量年度報告》和《美中安全評估報告》,兩份報告認為中國正在對美國經濟和軍事優勢構成威脅,並掀起了新一輪“###”的爭論。

“美中安全評估委員會”是2000年由美國國會授權成立的,其主要任務是檢查美國與中國經貿往來對美國國家安全形成的衝擊。

7月12日,美國五角大樓向國會提交了一份有關中國軍事力量的報告。這份報告的全稱為《中華人民共和國軍事力量年度報告》,長達56頁。報告的內容主要涉及中國軍事力量及安全戰略分析、發展狀況評估、對外軍事交流及臺海局勢等5個方面。這是美國國防部提交的第二份有關中國軍事力量的評估報告,第一份是在2000年5月公佈的,在2001年,由於政府的更替,所以沒有做報告。美國國防部曾對前蘇聯每年都做一份軍力報告。本次報告是布什政府去年1月上臺以來,美國第一次全面考察中國的軍事實力和動向。該報告是由美國國防部副部長沃爾福威茨和美國國務院副國務卿阿米蒂奇主持起草的。

該報告認為,2002年度中國實際國防預算估計達到650億美元,而中國公佈的資料是200億美元,美國的估計是中國公開披露資料的3倍還多,大約佔中國國內生產總值的5%。今後中國經濟將以大約年均8%的速度增長,同時國防費用如按2002年的20%左右增長,那麼到2010年,中國的實際國防預算將升至1000億美元。

關於臺海局勢,這份報告宣稱,中國正在進行軍事現代化,以使武力統一臺灣和阻撓美國進行干預的努力成為可能。儘管中國表示更願意以和平方式解決臺灣問題,但它目前也正在“謀求切實有效的軍事選擇方案”。中國雖然認識到與美國互動可以帶來貿易和科技等方面的利益,但顯然也認為就長期而言美國是個重大挑戰。報告強調,為“準備應對臺灣海峽潛在的衝突是中國軍事現代化的動力。北京一直努力發展能力以迫使臺灣在北京的條款上談判。”

報告在分析了中國對臺軍事戰略後認為,中國人民解放軍不斷增加陸海空軍力,並轉向發展先發制人、奇襲等軍事準則。中國正朝著在一場戰役的初始階段取得出其不意、矇蔽對方並使之感到震驚的效果這一目標邁進,它正在“研究旨在使臺灣迅速就範的強制性戰略”。

克林頓執政時期,美國五角大樓提交國會的有關中國軍事