組織變革的捷徑。因為，如果沒有了解組織實情、掌握組織情況的人幫助推進改革程序，改革的路途將十分漫長。

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IMF時代的悲劇，痛苦的結構調整（1）

在對地方行政組織進行結構調整的過程中，我們經歷了極大的痛苦。“撤銷冗餘行政組織，至2002年為止精減30％地方公務員”的計劃推出之後，各個自治團體（地方政府）陷入了極大的混亂之中，因為他們並沒有對行政部門推出的“解聘標準”做好心理準備。

而且，在這一過程中，竟然發生了拒絕執行既定方針、以集團利己主義進行對抗或散佈謠言、排除異己等有失基本道德標準的事情。甚至部分居民的地區利己主義也參與其中，使情況變得更加複雜。

忠清北道曾坪辦事處和忠清南道雞龍辦事處就是其中具有代表性的例子。這兩個地方組織並不是為滿足行政業務的需求，而是為該辦事處所在地提升為市級城市才成立的組織。所以，很早就有人提出對其進行改組的意見。

忠清北道曾坪辦事處地處忠清北道槐山郡曾坪邑。在行政區劃上，它隸屬槐山郡。因為郡廳和曾坪邑之間被一座大山阻隔，所以處理業務極為不便，所以在此設立了辦事處。但是，忠清北道曾坪辦事處卻不受轄於槐山郡辦事處，而是從屬忠清北道辦事處。

忠清北道將槐山郡和曾坪邑的檔案審批及戶籍辦理等業務收回，進行代理委託式運營。設立辦事處時，這裡人口只有三萬兩千名。然而，包括地方三級辦事處所長在內的工作人員竟達233名。不過，政府承諾如果日後�