0萬人，值得注意的是莫斯科還吸引來了10萬車臣人，車臣人所特有的面孔使得莫斯科居民能很容易地把他們從人群分辯出來，肯定有一些車臣恐怖分子混在其中，這令莫斯科居民膽戰心驚，不知他們何時還會製造恐怖事件。與國外對比，北京人口占全國總人口的比重很低，全國可能還有多達數千萬外地人夢想到北京發展。北京建設得越美好，外地人到北京發展的願望就越強烈，可以說北京外來人口膨脹的勢頭銳不可擋，用諸如〃人口准入〃之類的制度根本檔不住，對北京市政府來說，當務之急根本不是搞所謂〃人口准入〃，更重要的是增加北京對源源不斷的外來人口容納能力。

北京人均佔有水資源僅有全國的1/8，嚴重缺水是北京容納外來人口的主要制約因素。即使2008年南水北調中線工程通至北京，也只能使北京人均供水量增加60噸，這隻能在短時間內緩解供水緊張局面，而不能從根本解決北京缺水問題。所以北京要增加對外來人口的容納能力，引進更多的外地大學生和外地人才，必須在開源和節流上大做文章，使有限的水資源能容納更多的外來人口。

從節流看，有專家從經濟學角度計算，我國每噸水的收益大約為30元，所以水價應定為10至20元。另據一位記者調查，2004年，在經濟發達的浙江省，5、6月份該省部分地區發生嚴重缺水時，許多企業採取自己找水、運水的方式添補供水缺口，運水成本基本在每噸10……15元之間，部份地區高達20元，這個按市場經濟規律實現價值迴歸的水價例項，顯然印證了前面得出的那個中國水資源邊際收益率。所以，嚴重缺水的北京，每噸水價應提高到每噸30元以至更高，只有靠這種超高水價才能有效的促進水的節約，使有限的水資源能容納更多的外來人口。

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第59節：北京如何增加對外來人口的容納能力（3）

從長遠看，解決北京缺水問題的根本出路是利用淡化海水，與北京同樣缺水的天津己清楚地認識到這點。天津中國最飢渴的城市之一。　北京缺水，天津更缺水，北京的人均佔有水資源量不到300立方米，天津呢，只有160立方米，目前天津的城市生活和工業用水要靠外調的灤河水和黃河水，但外調水的供應能力已經達到了極限，今後即使有南水北調的水可以補充，其供應能力和價格如何也是一個問題。

天津正在實施工業東移，建設濱海新區，預計濱海新區今後每天將需要數以百萬噸計的工業和生活用水。在這種背景下，海水淡化和綜合利用，就成了毗鄰渤海、有著153公里海岸線的天津解決水危機的一個重要方向。

2004年4月，天津市市長戴相龍主持召開了一個關於海水資源利用的座談會，戴相龍在這次會議上稱，〃發展海水淡化的重任要落在天津的肩上〃。

根據《天津市海洋高新技術產業發展規劃綱要》，到2007年，天津將形成年淡化海水5000萬噸的能力。

同樣是在2004年4月，國家發改委釋出公告，宣佈從今年起組織實施海水利用高技術產業化專項，鼓勵各地組織專案申報。

不僅僅是天津，從遼寧、山東到浙江，各地一些海水淡化專案紛紛上馬或準備上馬，天津、青島等城市還想爭取讓市民在兩三年內喝上海水淡化後的〃自來水〃。

每噸淡化水成本多少，是多年來制約海水淡化產業發展的一個關鍵因素。那麼，如今海水淡化的成本究竟降到了什麼樣的水平呢？據天津海水淡化研究所所所長助理阮國嶺博士介紹，天津淡化海水的成本平均為5……6元。他還說，過去十幾年來國際上淡化海水的能耗指標已經下降了70％…80％以上，目前一個日產10萬噸的淡化水廠成本已經可以控制在每噸0。6美元左右，今後海水淡化的成本肯定還可以下降。

應該說淡化海水成本己與北京自來水價格較為接近，問題是把淡化海水從渤海邊用大口徑管道輸送到北京，其最終供水成本可能高達30至40元，北京只有把自來水價格提高到與淡化海水成本接近的價格即每噸30元或更高，大家才會願意使用高價淡化海水。

北京將自來水價格提高6至8倍後，可用自來水的鉅額盈利來償還建設海水淡化廠與100多公里的輸水管道投資，這樣可確保海水淡化廠與輸水管道建設資金的籌措與歸還。

在離海稍近的北京東效如燕郊，可以考慮建設若干個全部使用淡化海水的住宅小區，這種小區不會增加北京供水負擔，因此在戶籍上可放開，只要是外