共有外來務工人員1萬人。外來人口在為當地經濟發展做出積極貢獻的同時，也給政府管理帶來壓力。西塢街道黨委副書記潘峰說，〃外來務工人員管理是個複雜的社會問題，這就需要政府的引導，做好規劃、加強管理。〃

為此，政府做好規劃，在西塢工業區的中心位置徵地70畝，耗資700萬元建立起力邦村，作為外來務工人員生活服務社群。1。5萬平方米的宿舍樓住著來自全國二十多個省市近3000名18至25歲外來務工青年。這不是一個簡單的外來務工人員聚集區，而是一個很典型的低收入者社群，這裡每人每月最低住宿費為18元（12人一間）　，一葷一素一湯的飯錢是2元，外來務工人員是吃得起，更住得起。而建力邦村之前，許多外來務工人員都為吃住而發愁，在奉化組一個單間小屋也要300元，加上吃穿用的費用，工資所剩無己，只能養活自己，無法養家。建了力邦村後，情況大不一樣，力邦村村民李漢民算了一筆帳：現在每月收入1000多元，除去房組18元，每噸都吃得很好，加上其它花銷，還能省500多元寄回家裡。

力邦村內面向外來務工人員的食堂、郵局、警務、網咖、超市、圖書館、醫務室、籃球場、小廣場等設施一應俱全，而且還建立了黨組織、團委、居委會、職工之家等組織，讓外�