名義發出《紅軍為願意同東北軍聯合抗日致東北軍全體將士書》，提出：中華蘇維埃政府與工農紅軍願意與任何抗日的武裝隊伍聯合起來，組織國防政府與抗日聯軍，同日本帝國主義直接作戰，收復失地。

並表示：我們願意首先同東北軍來共同實現這一主張，為全中國人民抗日的先鋒。

接著，周恩來、李克農等與張學良、楊虎城將軍接觸談判，雙方達成了聯合抗日的初步協議。

1936年6月中旬，葉劍英同李克農等奉命秘密去蟠龍、琉璃坡、石家砭等地，瞭解中央軍、東北軍的兵力部署和進軍動態，及時向毛澤東、周恩來通報敵情，並盡一切可能，利用各種關係，向東北軍一七師、一一七師官兵進行政治宣傳，積極開展統戰工作，對如何防止敵軍進攻瓦窯堡提出許多建議，並根據毛、周指示，進行了大量救護傷員、保障供給、修補道路等方面的工作。

從6月15日至22日，一週之內，葉劍英親筆給毛澤東、周恩來寫信14封，並派盧偉良等專人送去。

這些信忠實地記錄了當時葉劍英辛勤工作的情形，內容涉及敵、我、友各個方面，不僅反映了當時抗戰與統戰形勢任務的複雜與艱鉅，也反映了紅軍內部機構、人事和教育以及協助延安地區幹部開展工作等諸多問題。

三、到安塞進行東線統戰，促成“三位一體”

1936年7月9日，毛澤東致電周恩來，要葉劍英到安塞領導統戰工作。

隨後，葉劍英來到安塞領導東線工作委員會（簡稱東線工委），與朱理治、邊章伍等一起做陝北地區東北軍的工作，爭取他們聯合抗日。

26日，葉劍英召開安塞、延安兩縣工委及縣一級機關負責人會議。

在會上葉劍英詳細報告了當前政治形勢和任務，並依據黨中央對東北軍工作的指導原則，解釋了爭取東北軍工作的目的，說明東北軍各級工作機關的組織系統與同級中###組織機關的互相關係。

當晚和翌晨，葉劍英又分別主持召開了安塞、延安兩縣工委會議，討論和決定安塞工委由馬文瑞、劉德明、時文平等組成，下設安塞辦事處和棗園辦事處，主要工作物件是東北軍六八四團；延安工委由蕭離、劉仲明、白壽康等組成，下設牡丹川辦事處及富川辦事處、川口辦事處，主要工作物件是東北軍的六三