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為防洩密，特區的一切商品，除糧食外暫時不得運出關卡。

事先組織好的若干武裝工作隊紛紛進駐邊區各個縣城和大集鎮。一場二十一世紀思想和二十世紀三十年代物質的滑稽碰撞就此正式展開。

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第四十二章

儘管早有準備，但是三十年代的物質貧窮和文化水平低下還是讓工作隊的成員們難以接受。

據初步統計：邊區600萬人口中，操潮汕話、客家話、閩南話的各約佔40％、50％、10％。唯獨國語幾乎無人能講，少數官宦、有錢人家和“真正的華僑”會講廣州話，他們那些進省城讀書的子弟倒是可以講一點國語，可惜這些人一聽到戰亂，早已奔往省城方向逃難去了。

這還是初步的統計，更多的山區民眾說的話兩裡以外就無人能聽的懂。這可不是陝北，口音不同猜也猜個幾分，潮汕話、客家話、閩南話都是以難懂著稱，對於北方人來說比外語還難溝通。即使特區潮汕本地幹部與他們交流也有一定困難，因為經過八十年的隔閡，很多語言詞彙都已經不同了。

公用事業設施聊勝於無，陳濟棠倒是很重視教育，建設了不少初中和小學，但遠沒有所謂普及教育的思想。貧困人家的孩子幹活尚不能餬口，哪有閒情上學，能上學的都是鳳毛麟角的富戶子弟。沒有真正的公立醫院，華僑捐資的“積善堂”和教會的簡單醫療機構也設施極為簡陋，普通老百姓不相信西醫，生病如果沒錢去藥房抓藥就只能請人跳大神或者等死了。

通訊裝置就是縣城電報房的幾臺破電碼機和縣府裡短距離的手搖電話。自來水和電是不用提的。

縣城間倒是有一條架子車道一樣的砂土“公路”，斷斷續續地與外界交通，幾臺幾年前華僑捐贈的老爺公交車是唯一與省城相連的現代交通工具，也是之前邊區人民唯一可以近距離看到汽車，已經被走起來上竄下跳的“公路”調理的快散架，開起來“嘣嘣”響，尾氣大的隔五米都伸手不見五指。

邊區人口的素質同樣不容樂觀，由於營養、教育、醫療衛生水平低，先天殘障、智障極多。除幾個縣城和沿海“富裕”地區外，營養不良和失衡非常多見。

如果按特區標準，至少80％的人處於極度貧困之中。70％的人目不識丁，僅有不足5％的人具有相當於特區高小文化。陳濟棠的所謂“現代初中”的教育水平連特區的小學三年級都不如。

工作隊簡直變成了救濟隊，說收買人心難聽點，但是確實用插滿彩旗、標語的大卡車滿載著象“XX香”瓜子那樣的小包裝糧食開進各個縣的縣府。一邊糾集鬥鬥縮縮的“開明人士、社會名流”取代舊政權，一邊就地分發帶來的糧食或開官倉放糧，一邊叫特區本地幹部用大喇叭向圍攏的群眾解釋特區政府的政治主張。

特區政府對邊區沒有采取“打土豪、分田地”的做法，鮑樞奎不主張這種極端的做法，要求不搞階級鬥爭，各階層和平共處、安居樂業，發動不流血的革命。在劉國民的強烈支援下，雷興翰尊重了他的意見。

工作隊的工作重點是：

1、　建立各級邊區政府，成立由社會開明人士及社會各階層人士組成的各級人民代表大會；

2、　開展黨務工作，發展積極分子加入中國社會民主黨；

3、　在邊遠地區成立農委會，這點暫時未能普遍作到；

4、　取代舊法院，留用部分舊警察，健全法制，強調保護私有財產；

5、　教導農民科學種田（任重道遠），提高糧食產量。取消人均耕地不足5畝的農民種植稅收——按特區標準，邊區糧食畝產只有特區的五分之一還不到，救濟還來不及，還收稅！那點稅收對舊政府是支柱，對“高科技”外向型經濟為主的特區政府的作用幾乎可以忽略不記。

6、　鼓勵民族工商業發展，為將來特區企業外遷創造條件；

7、　派遣電影隊和宣傳隊上山下鄉，播放解放前拍的愛國電影，激發普通群眾的愛國熱情；

8、　開設基層幹部學校，吸收有一定愛國覺悟的知識青年入校學習，作為日後發展的骨幹；

9、　整編（或消滅）原有保安團，成立僑鄉聯防隊；

10、　打擊封建宗族族長惡勢力，這些勢力在欠開發地區纏根錯節，甚至因為利益受到邊區政府的削弱，與陳