掘製陶業潛力，大力發展製陶業。根據西部山區水果資源豐富的優勢，大力發展水果採摘業。

廣陽郡發展製陶業、發展淡水、海洋漁業、大力招商引資，發展商業城市漁陽郡北部發展畜牧業、特色山菜採摘、狩獵，東北部協助領地開採銀礦、銅礦、煤礦，狩獵、海洋捕撈。西部發展制皮業，發展養殖業。

遼西郡乃領地發展專案最多的郡之一，糧食生產開發新技術應用最早，因此人民富足，城市發達，多種行業並存，發展勢頭良好。

遼東郡乃領地加工業的中心、文化中心、政治中心，待開發區域南部半島。

玄菟郡則只有一句話，動物馴養。

……

凌雲志蹺著二郎腿斜躺在太師椅上，津津有味地看著宇文娟整理後的備閱，整個經濟生產可以說啟動起來了，下一步就看如何積極引導、保持發展勢頭了。

內府的發展勢頭自然不用擔心，珠寶行業、高檔製衣業已經是天下一枝獨秀，鹽業和傢俱業逐步登陸各國市場，國內商業網遍佈，加工業逐步起步，已蓄勢待飛。

各郡在短短的一個月裡都能初步確定下本郡發展的優勢專案，說明大家都下了功夫，雖然某些優勢專案的選擇還不夠盡如人意，但照著目前的勢頭髮展下去，一定會在發展中摸索出適合當地經濟發展的優勢產業。

忽然在備閱的紙張裡發現了一篇夾插的文章，所謂夾插，實因這篇文章乃是原文，凌雲志首先好奇地向批閱看去，不用看簽名，也知道是蘇煥的手筆，批語很奇怪，“聞所未聞，奇談怪論，不過很有見地，建議主公一閱。”凌雲志不由笑了起來，這叫什麼批閱啊？呵呵，沒想到蘇煥也挺能玩的，竟然玩到奏章批閱上了！

凌雲志的好奇心頓時被勾了出來，能讓蘇煥寫下如此玩笑批語的文章一定不同凡響，不由凝目細細閱讀，越看眼睛越亮。

第二卷　塞外風雲　第三集　瀟灑凝練　第九章　大刀闊斧（4）

此篇奏章文筆非常老到、撰者的目光也非常銳利，而且其思想太先進了一些，難怪會被蘇煥評為‘聞所未聞，奇談怪論’。

奏章主要是針對目前領地、燕地貨幣混亂，品種繁多、幣值不統一、亂鑄造等問題，闡述了對蓬勃而興的農工商業的阻礙和影響以及對國家財政的危害。蘇煥所評價的‘很有見地’應該是指這段問題和危害的闡述。

撰者隨後又提出瞭解決之道，建議在戶司下設立貨幣作坊，負責統一發行鑄造新型貨幣，並在領地內強制推行，規定期限，原有舊幣等值兌換回收；負責大額貨幣儲存；負責有利借貸。並闡述了成立貨幣作坊對農工商業發展的好處。

他所提的貨幣作坊分明就是國家銀行的職能，難怪會被蘇煥稱為‘聞所未聞，奇談怪論’了。

凌雲志閱完大喜，統一幣制勢在必行，他早有這個打算，併為此打下了良好基礎，別人以為他大力開採囤積金銀銅，是為了發展珠寶首飾和製造器皿，很多人還曾對大量開採沒有什麼應用價值的銀表示過異議，實際上他是在為統一幣制儲存原料，因戰國時期金銀非常稀少，且金多掌握在王宮貴族、富豪大商手裡，根本沒有起到貨幣流通的作用，所以在他的構想中國家貨幣應該由不同價值的金、銀、銅幣構成，這樣既方便民眾使用流通，又可方便工商大額貨幣的使用。

只是條件、時機還不成熟，所缺者正是一位能夠理解銀行執行規律的執行者，銀行運作不比別事，稍有差錯，必會影響整個國家經濟的發展，他豈敢輕易託付於人，所以一直未與眾臣提起。

此人能夠異想天開地提出類似銀行的想法，正契合了凌雲志的構想，有了此人，統一幣制可以提前實施了。

看了一眼落款，戶司財稅參事毆殳，財稅參事是戶司最低階別的官吏。

凌雲志站起身來，朗聲說道：“傳旨，宣行府蘇煥、毆殳來見。”宇文娟聞言急忙出去傳達，傳旨之事都是由凌雲志身邊的親衛負責的。

宇文娟很快返了回來，稟道：“回主公，蘇大人求見。”

凌雲志一愕，隨即大笑道：“傳。”蘇煥不可能這麼快接到旨意趕來，應是他又是求見而來，來得正好！

凌雲志悠閒坐下，蘇煥緊跟著進來，見禮必，蘇煥遠遠瞥了一眼主公手裡拿著的奏章，心中暗自猜測，淡雅一笑，道：“臣一時疏狂，在一奏章上留下笑語，此番是前來領罪的。”

凌雲志微微一笑，道：“蘇愛卿慧眼識人，無罪有功，呵呵，愛卿不是建議本公一閱嗎？本公仔細