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雖然知道齊國公召集眾人會有很重要的事情，不過這個宣告還是讓在座的人無比震驚，失去了否決權後，大夫們已經想不出齊國公府還有什麼凌駕於卿院之上的權利。

“第一件事已經說完了，接著我要說第二件事。黃某是一介武夫，不懂該如何治國，被監國陛下委以執政重任後唯恐有傷陛下之明，”黃石沒有給大廳裡的大夫們太多的消化時間：“所以新的首輔還是要選出來，和我一起為國效力。”

黃石雖然沒有明言，但話裡面的意思大家都能明白，這個首輔將會是他的副手和助手，而不是明皇的。這兩年折騰下來，能坐在這個大廳裡的人都有足夠的智力看出黃石篡位是早晚的事，崇禎朝把天下人心喪盡，就是卿院裡最保守的東林黨也不覺得大明還有多少保留的餘地，就算是為了選票他們也從未把保皇當作競選口號。

“黃某不知道誰是棟樑之才，誰是濫竽充數之徒，所以這個首輔還是得選，這個職務的選舉辦法是這樣的……”所有的人都豎起耳朵聽著齊國公的下文，黃石不急不忙地說道：“新的國卿院，很快會召開，這個國卿院的選舉方式和省卿沒有什麼不同，選區完全按照人數劃分，投票規則也是一樣：凡是年滿十八歲的男性都必須投票，歲數高於六十後如果不去投票可以免罰款……”

黃石羅裡羅嗦地講了半天國卿院的選舉辦法，大家都明白這個新的卿院必然更加重要，但眼下聽眾更關心是如何選首輔，有人聽黃石越扯越遠急得是抓耳撓腮。

“……國卿院到底設多少席位、多少選民設為一個選區，還需要大家群策群力想一個合適的條例出來，等得到了國卿院後，由國卿院來選這個首輔。”黃石慢悠悠地總算說完了國卿院的問題，接下來他談到首輔問題：“打個比方，國卿院有五百個大夫，那麼任何人只要得到二百五十一張票，就成為首輔。”

和省最高行政長官由選民直選不同，在黃石的設計裡，國家最高行政長官是議會選舉產生：“現在卿院各黨，最大不過擁有幾分之一的卿院席位，但是我猜可能有一天，某個黨，就比如國民黨吧，它一個黨就取得了國卿院二百五十一個席位以上，那國民黨的黨魁就國家的首輔；如果兩個黨，比如東林黨和工黨合計擁有二百五十一個席位以上並且打算結盟，那麼他們兩個黨就可以推出首輔人選。”

“我暫時替這個卿院定下了一些制度，和省卿院一樣，都是臨時性的，將來可以被正式國卿院所修改。”黃石宣佈這個國卿院和省卿院一樣要對公眾開放，報紙可以派記者在旁觀席上旁聽卿院會議，這點到目前為止還沒有各省卿院取消，因為很少有人願意說自己是個見不得人的小人；此外國卿院同樣要公開投票，這點也讓大夫們感到有些棘手，不過目前也沒有什麼光明正大的理由可以改成不記名投票。

“首輔負責組建內閣，每年，首輔要在卿院內釋出一年的施政報告；每月，挑出一天內閣全體要到卿院來接受聞訊，這一天內閣成員必須無條件地回答所有的問題……”黃石講了很多規矩，最後說道：“監國陛下認為，以目前四省之地就召開國卿院有些名不副實，而且恐怕惹人恥笑，具體什麼時候召開，還要再做考慮。”

一本正經地說完這句話後，黃石腦海裡已經浮現出今天晚上一大批人夜訪齊國公府的情景，他已經讓廚房多準備點心和茶水，來打探訊息、催促速速成立國卿院的人肯定少不了。

“在首輔產生之前，政務暫時還是隻能由黃某一肩挑，這個施政報告也先有我來做吧，希望下次做這個報告的時候，是由首輔在國卿院完成。”

講述了兩年來的許多重要變化和一些政策的初始目的和完成效果後，最後黃石又拿出大夫們已經見識過的民意調查報告，第一次黃石提出這個東西的時候讓大家感到很新鮮，今天調查的內容又讓他們重新獲得新鮮感：“根據對一萬個不同職業、不同地區的百姓的抽樣調查，有百分之二十一的人認為卿院成立之後，他們的生活比以前好了，百分之五的人認為不如之前，餘下的人表示沒有感覺或是時間太短還不好說。我希望在下次對卿院報告的時候，這個數字能達到百分之三十以上。”

“百分之六十三的人覺得官吏比之前客氣了，不到百分之一的人覺得官吏更兇狠了。我希望下次報告的時候，超過百分之八十的人會認為卿院建立後官吏變得更和藹。”

“最後一條。”黃石的問卷調查的最後一個問題是：選舉是否依舊覺得官吏依舊高高在上，是天上的星宿下凡。