，朕自然重用，待朕退位之後，你若還有力能行，便與朕一道遊覽大漢諸地，大丈夫者，當行天下，賞觀天下諸地奇景，亦平生快事哉！”

聽到劉協的話，曹操心中吃了一顆定心丸，乃道：“願隨陛下游覽天下！”

劉協淡淡一笑：“孟德，你是聰明人，朕不想和你說些廢話，只要曹家能夠遵守大漢律法，事事自律，不妄為不德之事，朕可以保證曹家日後必在大漢永留一席之地，亦為天下宗族表率，為世人稱頌千年！”

復又道：“至於孟德，你若厭倦沙場，可接任戲志才之職，任襄陽軍院祭酒一職，在朕退位之前，調教天下良將，將你的兵書傳世千年！”

曹操拜伏，道：“臣謝陛下賞識之恩，無以為報，但將生死榮辱皆付之！”

劉協讓曹操起身，讓他進入帷帳，在玄機閣幕帳後的是一片沙盤，按整個大漢疆域和州邊國家土地都按地型高低起伏而制定，大漢疆域的地形態勢一覽無遺，其中很多地方都還沒有探測清楚，劉協便用自己的知識進行彌補，甚至將軍機院還沒有查探過的西藏高原都塑了起來。

曹操一看到這長三丈（七米左右），寬兩丈六的巨型沙盤，整個人都震驚了，伸手撫摸著沙型，感嘆道：“陛下，這可便是大漢疆域圖！”

復又道：“山河壯麗如斯，能生此地，實操之幸事爾！”

劉協微微頷首，道：“雖有很多地方沒有完善，但軍機院還在不斷收集資料，或許百年之後就能大概完善了”

復取過一杆竹尺，點著沙盤，道：“今天朕便和孟德講吓大漢疆域為何定於如此，凡民之居處，概水豐之地，平原之衝地，如今大漢繁華之地，具可見此，大漢疆域若可分高地和平原，那黃河下游流域算是一處良居之地，整個長江流域，上游之巴蜀，中游之荊州，下游之揚州、江東，此皆天下良地，故昔日朕不願與皇兄爭地位，暗中讓先帝安排朕下南方，皆因長江三地爾！”

曹操敬佩道：“時聖上不過七歲，便能有如此卓越之識，勝臣千倍，嘆臣半生戎馬，卻不知天下良地本該盡在長江三地爾！”

劉協道：“徐豫之地也是良居之所，幽、冀亦良居之地，除此之外，大漢若還想發展，必要使遼東之北，大興安嶺和長白山脈之間這片平原亦成繁華之地，另使交州河內之區域（今越南）繁榮，再得泰州。漠北之外還有萬里土地，然地冷糧稀，不方便漢人居住，只需慢慢侵蝕，得之不得皆無所謂！（石油的問題讓後人考慮，要知道這個世界掌握石油者永遠比不上掌握科技者！故與其耗力奪蒙古等地，不如南下奪下泰國等產糧之地，只要民族擁有整個東亞地區的產糧地，至少民族可以沒有生存危機。）”

“大漢騎軍之盛，蓋良馬之精爾，而控鉉騎兵良馬在於涼州，衝鋒騎良馬需在更寒、水草更茂盛之處，大漢疆域符合此兩條件的只有伊犁流域和小興安嶺外的烏蘇里江流域。漠北之地所產之馬次之，並、幽兩州之馬至多可用農耕而已！故朕寧可暫停南北之戰，也要先將此兩地平定下來，使此二地成為大漢戰馬之源。西北面伊犁牧場朕已經安排人了，然數年之間南以見效，東北方的烏蘇裡牧場便要靠孟德為朕掃平了！”

復又道：“這個沙盤也是數日前剛完成，除了楊修和那些工匠外，天下間朕是第一個得見全貌的，孟德是第二人，孟德當引以為傲！”

曹操喜道：“生平能見此沙盤，今生復無憾事！”

劉協見曹操對沙盤頗感興趣，便和他仔細講述遼北平原的形勢，讓他到了東北之後，以封公制為基礎，將東北安頓下來，然後再實施新政，若有抵抗者一律屠掉，隨軍不要帶史官，尤其是雄心勃勃的高句麗國，更不要多說廢話，首先一戰盡滅，使其他兩國膽怯。

至於補充當地漢人的問題，劉協讓曹操不用擔心，幾個月後，朝廷會制定一個全面的新政策，全面鼓勵漢人前往各荒蠻之地開墾。

在曹操離開之後，荀彧、蔣琬、胡昭、陳群、賈詡、張昭、龐統、楊修八人也按詔令晉見，準備商談新的鼓勵漢人開墾新地的開荒策和鼓勵商社對外貿易自己組建軍隊的商軍策。

這兩個新的政策都屬於非常明顯的雙刃劍，既可讓大漢走向新的繁榮，也可能讓大漢嚐盡苦澀，劉協自己也非常重視，提出了四五個方案和諸人討論。

未討論之前，龐統已經從楊修那裡知道沙盤已經做好，非要先看看楊修督造的沙盤，其他諸人也是頗有好奇心，劉協朗聲一笑，讓人拉開幕帳，讓楊修代替自己和其他人細細講解沙盤中涉及的高低諸地