就是所謂‘軍閥橫行’了。

我們要知道，一個正常運做的國家，不論帝制或民治，總得有個維持社會安定的法統。老實說，當代中國所謂‘轉型運動’，也可說是從一個老的、不合理的維持社會安定的舊法統‘轉’到一個新的、現代化的、比較合理的新法統。

秦始皇以後，兩千年來，在傳統中國裡，維持社會安定的舊法統是什麼回事呢？引用一句毛語錄裡明確記載過的老話，那就是‘下級服從上級，全國服從中央’這十二字真言了。那是毛主席從共產黨鬧革命，鬧出來的經驗之談。只是下面還有一句：“中央服從個人‘，他老人家不好意思說出口罷了。其實這十八個字，便是我們兩千年來帝王專制制度，也就是毛主席所歌頌的’秦制度‘（秦始皇所發明的制度）的精義之所在，這也就是維持舊中國安定的’老制度‘、’老法統‘。因此從現代政治轉型史的觀點來看問題，毛之傾心於這項老制度、老法統，就是所謂封建反動了。

為什麼呢？因為我們作為轉型最後的目標，是現代化的議會政治，不是誰服從誰的制度。把它翻譯成中文也有個十八字訣，那就是：“上下各有職守，彼此分工合作，大家依法行事。‘在先進的民主法制國家裡，地方政府和中央政府的關係便是如此的，這就和中國式的’下級服從上級……‘那十八個字，在制度上完全不一樣了。可是，這一套所謂’民主法制‘，是完全與我們政治傳統相違背的洋東西。我們要把它全部學會而掌握之，非數百年不為功也。民國時代一時學不到，大家搞起議會政治來，其結果反變成既不分工、又不合作，更不依法（例詳下節）。哪能不打他個頭破血流，弄得’民國不如大清‘呢？

因此，朋友，上述的老制度、舊法統，不論是如何的封建反動和不合理，它卻是在中國一行兩千年、有效率的制度。我們既然搞不出個新制度來代替它，弄得無法無天，全國大亂，那就反不如保留這個有效率的老制度為佳了。這也就是民國初年的老百姓，抱怨‘民國不如大清’，當前大陸上某些保守的中國人，還在懷念‘毛主席時代’的道理了。

這也是‘歷史三峽’中，逆水行舟，不進則退，時時都要發生‘回水’最主要的原因了。這也就是民初的黎段交惡的癥結所在了。在他二人之間的政治運作，沒個制度可以遵循，維持舊中國安定的下級服從上級的‘老制度’已經不存在了；依法分工合作的‘新制度’還沒有建立起來，他二人之間一旦發生了疙瘩，不論是大是小，不論為公為私，都無法和平解決了。把話說清了，則黎段之間的問題不得解決就沒什麼費解了。

王綱解紐，藩鎮跋扈的現代版

在拙著前卷‘袁氏當國’中，我們曾提到民國元二年間，袁世凱和國民黨之爭的問題也在此，那個原有的‘老制度’沒有了，按議會政治的規則來解決政治糾紛的‘新制度’，孫袁兩方都還不諳此道，對之置若罔聞，不願遵守，大家就搞起‘槍桿出政權’了。孫的槍桿被袁的槍桿打敗了，孫袁雙方就都要恢復秦始皇的老辦法了。孫在野，只能口說；袁在朝，就真的搞起上述的十八字真言了。在袁氏搞帝制運動之前，他也的確的做到了，中國在表面上也真的恢復了短期的安定，革命黨人不投降的，就只好到股票市場去打打股票的主意，以了餘生了。

袁之糊塗是他得意忘形，要穿龍袍、做皇帝。他如有他後輩蔣介石、毛澤東一樣的聰明和機警，只搞搞‘于右任（餘又任）、吳三連（吾三連）’，做做終身總統，朋友！袁還是個治世之能臣呢。在他的治下，古老的中國可能不需要等到江澤民、朱鎔基的出現，也就早登富強之列了。不幸他聰明一世，糊塗一時，要自己來搞黃袍加身，歷史三峽，就要發生回水倒流的現象，前功盡棄，言之可嘆。

袁死黎繼，上述三句真言就一句也沒有了。下級既不服從上級，全國也不服從中央，中央也不服從一人了。這在中國古代的政治史裡面，便叫做‘王綱解紐’。在一個有兩千年，習慣於‘國家強於社會’的國度裡，一旦王綱解紐，便全國癱瘓，一癱到底，法紀蕩然，就變成藩鎮跋扈、軍閥橫行了。

不受國家法令管束的‘軍閥’

既然在軍閥橫行之下過日子，我們也就可以把‘軍閥’二字慢慢來下個定義了。什麼叫做‘軍閥’呢？‘軍閥’便是在王綱解紐、法紀蕩然、制度癱瘓的情況之下，政府體制中以統率軍隊為職業的人，據其部隊為私有，下級不服從上級，全體不服從中央，中央不服從一人，這種完全不受國家法令約束，或對國家法令陽奉陰違，而習於自由行動的武