缺乏應有的堅實的輿論基礎。

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第82節：清醒八　退場時，總要留點好話題任人道說（7）

第二，體制的不完善為一些領導道德失範開啟了方便之門。西方政治哲學認為，制度建設的前提假設是人性本惡，因為人性本惡，所以在政治權力的配置上應該設計較為完善的制度，以防止權力的濫用。而我國傳統的政治前提假設乃是人性本善，所以我國傳統社會中重人治，而缺乏法治，缺乏完備的制度設計。我國領導在運用權力的時候，更多的是靠道德良心制約自己的行為，缺少嚴格的制度規範人們的行為。在這種只靠應該，而缺乏必須的狀況下，在金錢、權力、美色等各種誘惑下，某些領導的道德失範就從可能變成了現實。

第三，領導道德評價機制不完善。良好的道德評價機制能夠使符合道德規範的行為得到肯定，受到社會輿論的讚揚；使違反道德規範的行為受到一定程度的懲罰，承擔輿論壓力，付出代價。我們現在的領導道德評價機制還不夠完善，在某些地方，那些性情耿直、敢於直言而對工作又兢兢業業的領導不但得不到重用，反而受到冷落，被邊緣化；相反，那些善於曲意奉承而政績平平的人卻能夠飛黃騰達。這種情況的存在不僅不能發揮領導道德評價機制應有的正面作用，反而會鼓勵不道德行為的存在和蔓延。

我想產生腐敗的原因不外乎兩種，即主觀思想作祟和客觀環境誘導。而要剷除腐敗的方法也只有兩種，即從外部環境上講，要建立健全懲治監督機制；從內部環境上講，要加強幹部的道德修養建設，移用“師德”一詞的含義，加強幹部的道德修養建設就是要加強“領導德建設”。在社會主義市場經濟日趨完善的今天，加強“領導德建設”，不斷提高幹部一心為民的道德修養，是一項十分緊迫而刻不容緩的大事。

“民無德不立，政無德不威”。德是做人的根本，更是當領導從政的根本。近些年來，我黨湧現出了一大批如孔繁森、任長霞等的好公僕，廣大人民群眾對我們的事業充滿了信任、信心和希望。但同時，幹部隊伍中也出現瞭如胡長清、成克傑等一批德不修、政風不正的腐敗分子。這些領導幹部的“缺德”，嚴重地損害著黨的肌體，損害了黨和政府的形象。

加強領導德建設是實施公民道德建設戰略部署的要求。孔子曰：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。”朱熹亦稱：“上行下效，捷於影響。”中國古代的思想家們大都認識到，官員如果能在道德上率先垂範，便可收到“不令而行”、“不勞而治”的功效。反之，官員若缺德、無德，則“雖令不從”，會對社會的道德風尚產生不良影響。落實公民道德建設實施綱要，首先要加強“領導德”建設。

加強領導德建設是黨的宗旨對領導幹部的要求。全心全意為人民服務是我們黨的宗旨，也是領導德的第一要務和根本所在。古時的官吏也曾有“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”的豪言，而今的共產黨人更是要以人民的利益為中心，更要自覺擺正同群眾的關係，破除“領導本位”意識，做到情繫百姓，權為民用，利為民謀。有人說得好：“當領導是最容易的事，只要你心裡想著老百姓；當領導也是最難的事，因為你必須時時想著老百姓。”

加強領導德建設是人民群眾對領導幹部的要求。“好人不見得是好領導，但好領導必須是好人”。群眾評價一個幹部，不僅看他們怎樣做事，還要看他們怎樣做人。不當政客，言行一致，表裡如一，成為值得人民群眾信賴的人。

加強領導德建設是對領導幹部“安全著陸”的要求。從實踐看，貪婪的領導都有一個蛻變過程，先是思想道德上出現了問題，貪圖權力、金錢、美色，放棄了人生觀、世界觀的改造，進而行為脫軌，越陷越深，最後觸犯刑律，身陷牢籠。歷史事實告訴我們，權力往往是不法分子追逐和進攻的重點目標，領導幹部要有一種如履薄冰、如臨深淵的警惕性，自覺維護好權力的尊嚴；要有一種民事未妥就寢食難安的責任心。

“道德建設，從領導做起。領導德建設，從我做起。”以德律己、以德修身、以德律權、以德立威、以德服眾，在內心深處築起一道牢固的思想道德防線，以“君子檢身，常若有過”的態度，反躬自省，透過一點一滴的改進，把自己修煉成一個道德高尚者，不辜負黨和人民的期望和重託。

總之，要從根本上解決領導德缺失問題，還是要透過制度設計監督、制約領導手中的權力，樹立起法律的真正權威。

附錄：