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重新確立遏制戰略不意味著建立新的北約或資助新的馬歇爾計劃，而是意味著加強對恐怖分子活動的監視，維持多邊警備，防止恐怖襲擊，清除恐怖主義網路。它也應當拒絕給予恐怖分子避難所，切斷他們達到目的所需的資金來源。

冷戰時期的遏制戰略不排除與對手的選擇性接觸，今天也是如此。遏制戰略應當允許甚至支援雙方之間的教育、文化和知識交流。它應當為來自*世界的某些學生提供在西方學習的機會。它也應當包括公共外交內容。但是，不管多麼有用，這些倡議頂多只能產生有限效果。美國影響整個*世界看法和態度的能力依然是有限的。

更進一步說，美國人應當放棄自以為是的想法，他們以為有義務在自由問題和政教關係方面指導別的國家的人民。

布什總統的自由議程吸引到了微不足道的國際支援。結果，在“解放”大中東時，美國發現自己深陷其中，承擔了大部分重任。旨在遏制暴力極端者的戰略對美國盟國本應更有吸引力，也能夠說服它們承擔更多工作。

布什總統堅持認為戰爭是恐怖主義最好的解毒劑，這讓他難以找到美國與他人的交會點。其他國家同樣認為恐怖主義是一個問題，只不過對解決這個問題的方法有不同意見。總統甚至不願意承認存在其他重要問題，讓“狹隘利益與全面利益”產生交會點，這進一步破壞了通力合作的基礎。要修補布什時期留下的遺產，的確需要美國再次關注這些問題，其中有兩個更為迫切：核武器和氣候變化。。　最好的txt下載網

結論　實力的極限：一個不願意承認的現實（4）

對美國來說，廢除核武器應當是一項緊迫的國家安全重點。保護我們這個星球也是重點，這是我們這個時代面對的巨大挑戰。解決這兩個問題必定需數十年之功。但是，消除核武器比消除“邪惡”更為可行、更容易實現。改變人類與環境的關係將影響人們每天的生活方式，但也不比改變大中東地區更困難，因為後者需要改變10多億穆斯林的思維方式。

作為布什總統誤入歧途的全球反恐戰爭的替代，這兩個問題提供了交會點，成為正確戰略的基礎。在每種情況下，是現實主義而非理想主義（不是社會改革主義而是自我利益）提供了行動的動力。其中心思想不是拯救世界，而是確保美國人民的福祉。

核武器是無法使用的。在任何情況下，它的使用都是政治和道德災難。對美國來說，即使是作為威懾手段，它也正變得沒有必要。而且，核武器不可能阻止敵人對美國使用這種武器，尤其是恐怖分子正急切地想獲得他們自己的核能力。

其實，事情正好相反。透過擁有處於戰備狀態的戰略核武庫（而且堅持認為1945年向日本兩座城市投擲原子彈是正確的），美國實際上是在堅持認為核武器在國際政治中發揮著合法的作用。在這種時候，竭盡全力防止未來使用核武器，最符合美國自己的利益。

而且，這一天正在臨近，美國不必依靠核武器，也能威懾俄羅斯和中國等核國家。現代常規武器有可能成為更有效的威懾基礎，它們具有致命的、準確的、靈活的二次打擊（甚至首次打擊）能力。精確制導常規武器也不像核武器一樣具有道德複雜性。因此，它們可以使用，有更大優勢，從而增強了可信性。

冷戰結束時，美國已經儲備了約萬件核武器。到2007年，這個數字約是5　736枚各類核彈頭。雖然削減數量好像令人難忘，但這只是一種姿態，算不上什麼成就，就像一位長期吸菸者把吸菸量從每天三盒減為兩盒，就錯誤地認為這種習慣已經得到控制。即便有人認為核武器具有實際功效，那麼什麼目標需用100多枚核彈頭來摧毀呢？對美國核武庫進行更大規模的削減，將總數量降到至多幾百枚，才是合適的。

就核武器而言，狹隘利益與全面利益的交會點非常清楚：這種武器應當全面銷燬。從哈里？杜魯門時期到現在，歷屆總統都哀嘆核武器的存在，不斷誓言要全面消除這種武器。現在也許的確到了踐行諾言的時候了。

同樣，氣候變化也是美國福祉乃至世界福祉的潛在威脅。在這裡，國家利益和國際公共利益的交會點好像不言自明：更加有力地降低造成全球氣候變暖的排放水平。

美國是世界最大的汙染國之一，這是當前美國行使自由所帶來的不幸的副產品。單獨行動，美國人不可能遏制氣候變化。但是，除非