少好處的。
一張“片子”就是為了告訴這些議員和總統衙門裡面的當差們,最近俺主子所在的公司鬧了點糾紛,你看看能不能幫忙疏通疏通;最近俺主子因為偷稅漏稅,被國稅局盯得很緊,你們看能不能打理打理;最近江湖傳聞,俺主子涉嫌會計作假,你們看能不能安排安排;最近俺主子看中了一些專案,而這些專案是受到政府管制的,你們看能不能通融通融;最近銀根收縮,俺主子現在要實現資金正常流動遇到一些困難,你們看能不能體諒體諒;俺主子所在的公司屬於高科技產業,能夠給國家節約許多能源,你們看能不能優惠優惠……
由於,這些拿著“片子”的高階“片子”們,很懂得如何為那些議員和總統衙門的當差們提供貼身服務,所以這些高階“片子”已經成了議員和總統衙門的當差們必不可少的秘密“財富”通道,而這些高階“片子”們因為有了議員和總統衙門當差們的支援,也幫助自己的主子建立了一條通往秘密“權力”通道。
在這些高階“片子”們看來,只要掌握了通向議員和總統衙門的走廊,就意味著自己的主子可以源源不斷得透過特殊立法獲取特殊利益,而自己也能夠不間斷從主子那裡獲取“發片”的報酬。
儘管,美國法律對K街的“片子”們早已有所防範,美國有專門的《聯邦院外遊說管理法》,“片子”必須遵守“公開、透明”的原則,“片子”公司每年必須定期向國會參眾兩院報告,說明客戶的國籍和身份等情況及遊說費用開支。對於“片子”公司秉行“寬進嚴管”的政策,成立“片子”公司很簡單,只需向國會登個記就行,但跨進門檻後,限制眾多。比如,根據規定,為工作方便,“片子”可以請國會議員喝杯咖啡或吃頓飯,但在某一國會議員身上的一次性花費不能超過49美元,一年內的所有花費不得超過100美元等。在阿伯拉莫夫醜聞之後,更有人建議針對“片子”現象加以立法,凡從政府或國會退休的政客們在若干年之內不得進入“片子”行業。有的美國州,還嘗試規定禁止政黨接受“片子”公司的捐款。
但既然美國已經在法律上允許總統競選時接受高達兩個億美金的政治捐獻,美國政府要透過《聯邦院外遊說管理法》來完全禁止遊說集團與美國議員之間的實質性接觸,那幾乎是不可能的。因為上樑不正,下樑必歪。
現在,“片子”集團在華盛頓的活躍程度已經超出了人們可以理解的範圍。數萬人以此為專業謀生。現在,幾百萬人分佈在華盛頓各地。除去“片子”活動,華盛頓沒有真正的實業。如今,該城市的節奏已經開始隨著開始於早上5點,漸息於夜晚11點以後的上下班高峰之間車流的疾馳而變得瘋狂。
現在,政府在所有重要問題上採取的政策都越來越越受到“片子”疏通者強大勢力的影響。因為,他們向被選出的代表送了錢,而這些代表正式那些確定商討議題的人,他們早就心中有數。因為知道國會最終拍板透過的是哪些內容,落實到什麼樣的文字,在每個商議討論中,“片子”疏通者不是製造麻煩使最終議案泡湯,就是透過自己的影響阻礙*系統達成多數人可接受的共識。
事實上,這些“片子”活動的存在已經嚴重阻礙和腐蝕了*程式,並且對美國經濟造成了嚴重的影響。
從1998年到2007年這十年時間內,“片子”集團在對華爾街進行遊說通融過程中投入的費用分別是:1998年約億美金,1999年約億美金,2000年約億美金,2001年約億美金,2002年約億美金,2003年約億美金,2004年約億美金,2005年約億美金,2006年約億美金,2007年約億美金。
而2007年在遊說活動中開銷最大的10個行業分別為藥物/保健品、保險、電力事業、計算機/網際網路、醫院/養老院、教育、商業協會、保險與投資、石油與天然氣、房地產,他們在遊說過程中所投入的經費分別為億、億、億、億、億、億、億、億、億、億。
而20世紀90年代計算機/網際網路行業是在網際網路與通訊股票市場的繁榮中的最大受益者,而這場繁榮又導致了2001年網際網路泡沫的爆發。而在房地產行業,房價在過去10年的一路攀升導致了起始於2006年的市場崩潰。而保險和投資行業緊隨不規範的金融服務行業,而後者是美國當前金融危機和信貸危機的主要肇事者。製藥行業、醫藥和保險行業都是阻礙醫療保健系統進行有意義改革的主要勢力。
而坊間傳聞,五大投行中為什麼雷曼、美林、貝爾斯登在這次金融海嘯