意越來越難做，這是小公司的共識，創業初期尤其艱難。中小公司最大問題就是資金問題，貸款又比較困難，其中房租又是開銷中的大頭。

下面大家看兩組資料：表5�1區域樓盤面積（m2）月租金（元）年差價（元）朝陽CBD住宅1008000左右寫字樓10022000左右16萬左右中關村住宅1004000~6000寫字樓10010000~150007~10萬

以上費用還不算物業費、水費、電費、取暖費等費用的差距。所以，“一刀切”的政策一定會造成公司註冊造假現象越來越嚴重。從朝陽區工商局代辦註冊公司的費用從2000元漲到4000元就可以為佐證。

一、調研重細節　決策靠資料（3）

如果眾多的創業者一生下來就開始造假，我想他們這種心理上的“原罪”一定是不情願的。

以上只是舉個例子，從一些細節上對某些“一刀切”的政策的剖析。其實，要解決這個問題並不是十分複雜。

我建議：

（1）重新深入調查。

把在普通住宅、商住公寓、別墅中辦公的公司具體資料搞清楚，看看公司比率是多少，擾民的比例是多少。可以根據情況區別對待，真有擾民問題的也可用法律手段解決。就公寓而言，我知道北京很多高檔公寓裡，公司辦公用房的比例很大。

（2）設定行業限制。

對擾民問題比較嚴重的餐飲、娛樂、生產加工、製造企業（學校）等行業採取商宅辦公，而對於從事科技開發、諮詢服務、市場調研、企業策劃、打字、圖文設計、動漫製作、律師諮詢等對居住影響很小的中小公司則可網開一面。

（3）建立警告機制。

如果出現公司擾民現象，可由相關部門出面給予警示，如果不按期改正，則限期遷出。

中國的改革開放一直在快車道上行使，很多的法律、政策還在不斷制定頒佈、修訂完善的過程中，一些涉及廣大群眾利益的相關政策，一定要深入調研，反覆論證，在試行過程中根據實際情況調整，而不能倉促且武斷地實施。這涉及政府的公信力問題，也是對政府部門執政能力和政治智慧的一種考驗。

“沒有調查就沒有發言權”、“沒有調查就沒有決策權”，如何解決這些問題？老一代黨和國家領導人已經給出了標準答案。###總書記、###總理深入基層、問計於民的作風，也給各級官員樹立了榜樣，只要各級官員不走過場、調研重細節、決策靠資料，一定能解決各種社會矛盾，樹起政府崇高的威信。就像胡總書記在2007年全國政協新年茶話會上說的：“我們面臨的發展機遇前所未有，面對的挑戰也前所未有。”

把百姓冷暖放在心上，對老百姓的事要心中有數。

——國務院總理###

二、建立和諧社會政府管理疏導優先（1）

這是一個古老的故事：在中國遠古的時候，黃河流域發生了水災，不少地方毒蛇猛獸出沒，老百姓苦不堪言。堯召開部落聯盟會議，商議治水問題，大家公推鯀（gǔn）去治水。鯀用的辦法就是水來土掩，造堤築壩，結果洪水沖塌了堤壩，水患更為嚴重。他幹了九年，也沒把洪水治服。

舜這時已接任部落首領，他以治水不利為由，殺掉了鯀，又派鯀的兒子禹去繼續治水。

禹總結了父親的經驗教訓，經過實地考察，改變了方針。他率眾一面繼續修壩，一面開渠排水、疏通河道。他不辭勞苦，三過家門而不入。經過十三年的努力，禹疏通了九條大河，使洪水沿著新開的河道流入大海。後人為歌頌禹的功績，尊稱他為大禹。我認為這個故事在大力提倡建立和諧社會的今天，對我們政府機關的管理思路是有一定啟發的。

也許是農民出身吧，我對有關農民，如農民工、農民進城、小商小販的事特別留意，也深深地同情那些背井離鄉進城打工的農民。在中國實現現代化的浪潮中，城市化是不可避免的趨勢。有關部門公佈的資料顯示：到2010年，由傳統農業本身排斥出的勞動力將達到1�9億人。這些勞動力轉移到城市從事各行各業的工作，相當一部分人只能做些小買賣維持生計，也就成了我們所說的小商小販，可能大部分還會成為無照商販。

如何管理這些人就成了當今社會的一大難題，也成了各級城市管理部門的難題。2006年11月的一天早晨，我在某城市出差看到車站邊有賣烤紅薯的，有攤煎餅的。我走到煎餅攤車前要了一個煎餅，那婦女手腳利落的