先進水平。

第三，明治政府重視和抓住關鍵，進行制度建設。日本不僅持續進行各領域的體制改革，而且特別重視各方面、各領域的制度制訂。政治制度、經濟制度、文化教育制度和軍事外交制度等均全方位地全面制訂，在各領域均嚴格推行制度化。如外交領域的談判制度，農業方面甚至制訂了農業教育制度，教育方面制訂了一系列學校制度及留學生制度等。制度化、規範化後，使國家各部門的工作有序進行，不至於只依某個長官意志執行。基本上可以說，日本的制度建設是使其迅速崛起成為大國的堅實基礎和制度保證。

第四，在貫徹執行和落實政策、措施時，特別注意細節，精密計劃做每件事的具體辦法，權衡利弊，然後認真地去落實。日本似乎並沒有制訂過五年或十年發展規劃，只是它對每個具體問題都精心地紮紮實實、切切實實地去貫徹執行，認真解決。日本曾有許多戰略性的根本失誤，但在具體細節上卻往往是極為完善幾乎是近於完美的。這反映在圖強之路中的各領域、各方面。

二、日本圖強成功的經驗（2）

第五，在重視新時代意識，不拘一格使用人才，調動其積極性方面也有許多可取的、有實效的經驗。日本政府敢於重用有勇氣迎接內外挑戰的人才。這種人才，不僅是皇族、華族和精英層，而且包括底層平民；不僅是支援明治政府的，而且包括曾拼死反對明治政府的人。僅舉比較著名的兩個事例。一是槺疚溲�