模式的第二次大轉換，國家現在既是整個經濟的“發動機”，也是許多重要企業的創立者。羅斯福的“新政”之所以能獲得成功，得益於以下幾個因素：（1）是靠了羅斯福個人的領導魅力，他關於“我們需要恐懼的是恐懼本身”的宣示正是其領導魅力的表現；（2）是靠了以雷蒙德·莫利為首的“智囊團”的幫助，這些“智囊”都是有關方面的專家；（3）是靠了他採取的新的“親民”的領導風格和方式，如直接訴諸國民和輿論的“爐邊談話”方式；（4）是靠了他大膽的改革，對經濟做強有力的政府“干預”是違反傳統的自由放任政策的。

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第四臺階：危機與調整（1930—1945）（2）

富蘭克林·羅斯福“新政”的歷史意義，不僅在於它克服了資本主義有史以來的一場最大的危機，其成功還為美國在第二次世界大戰中成為“民主國家的兵工廠”準備了物質基礎，併為美國最終登上世界霸主的寶座創造了條件。那麼，美國又是怎樣一步一步爬上世界霸主的寶座的呢？第一，在第二次世界大戰中，美國透過修改“中立政策”，變“不干預”為“參戰”，回到國際事務中來，併成為影響國際形勢的積極力量，這意味著“孤立主義”外交的結束。第二，由於“中立”政策的結束，美國修改對外貿易政策，積極向民主國家提供軍事貸款和軍事物資。這一方面使美國成為“民主國家的兵工廠”，另一方面使美國成為第二次世界大戰後世界最大的“債權國”。至1948年，美國工業已佔世界總產量的53�4％，世界出口總值的32�4％，世界黃金儲備的74�5％。第三，1944年，在美國新罕布什爾州佈雷頓森林召開世界金融會議，決定以下列三原則成立世界銀行及國際貨幣基金組織：（1）35美元等於一