英國、法國同蘇聯締結互助條約。

李維諾夫說：“鑑於歐洲的局勢越來越緊張，納粹德國的侵略野心已昭然若揭，蘇、英、法三國很有必要締結互助條約。

締約國還應簽訂一項軍事協定以使互助條約具有實效；締約國對中歐和東歐所有認為自己受到納粹德國威脅的國家應做出擔保。

希望英國和法國積極考慮這些建議。“

英國對李維諾夫的建議遲遲不作答覆。

李維諾夫認識到自己推行的集體安全的外交政策已遭到失敗，遂提出辭職。

5月3日，莫洛托夫接替李維諾夫擔任蘇聯外交部長。

5月8日，英國政府正式答覆蘇聯，拒絕了李維諾夫的建議。

這使得蘇聯更加懷疑英國的企圖。

為了蘇聯自身的安全利益，斯大林遂決定同德國人拉關係。

5月17日，蘇聯駐德國代辦阿斯塔霍夫根據外交部指示會見德國外交部官員施努爾，先是談蘇德貿易問題，爾後轉到政治問題上來。

阿斯塔霍夫說：“蘇聯和德國在外交政策上並沒有衝突，因此兩國沒有抱敵意的理由。

確實，在蘇聯有一種受德國威脅的感覺。

但是，毫無疑問，這種受威脅的感覺和在莫斯科的不信任心理是有可能消除的。“

5月20日，莫洛托夫在莫斯科接見德國駐蘇大使舒倫堡。

在談到恢復中斷了兩個半月的蘇德貿易談判問題時，莫洛托夫說：“如果能建立必要的政治基礎的話，兩國之間的貿易談判是可以恢復的。”

舒倫堡說：“你所說的‘政治基礎’是什麼意思呢？”莫洛托夫沒有正面回答，只是說：“這是兩國政府都應考慮的。”

莫洛托夫的話很快傳到希特勒那裡。

希特勒鑑於英、法在波蘭問題上態度越來越強硬，因而想到應當同蘇聯“建立比較過得去的關係”以制衡英、法。

他指示裡賓特洛甫對莫洛托夫做出答覆。

5月25日，裡賓特洛甫召集國務秘書威茲薩克和法律司司長高斯開會研究如何落實希特勒指示的問題。

他們起草了一個給舒倫堡的指示稿，交希特勒審閱。

“指示稿”說：“德國和蘇聯之間在外交事務方面並不存在實際的對立。

現在是考慮德蘇關係正常化的時候了。

意德同盟並不是針對蘇聯的，它完全是針對英法同盟的。

“如果事與願違，我們同波蘭發生衝突的話，我們堅定地相信，那不會引起對蘇聯的利害衝突。

在解決德波問題時，不論用什麼方式，我們都將盡量考慮蘇聯的利益。

“我們看不出有什麼東�