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讓那些直到現在手上還沒有沾染無辜人民鮮血的人們注意：慎勿廁身於罪犯之列，因為三個盟國必定要追趕他們到海角天涯，將他們交給控訴他們的人，俾使正義得以伸張。

上述宣言不涉及首惡元兇的案件，他們所犯的罪行並不限於特殊地域，他們將依盟國政府的共同決定加以懲處。

這最後一份宣言是由三國領袖斯大林、羅斯福和丘吉爾簽署的，以強調它的權威性。

10。會議桌上波詭雲譎（5）

此外，會議的另一個重要決定是成立歐洲諮詢委員會，以研究戰後的合作問題，會址設在倫敦。

10月30日，莫斯科外長會議結束。

當晚，斯大林在克里姆林宮的葉卡捷琳娜大廳舉行盛大宴會，招待美英代表團。

赫爾作為主賓，坐在斯大林的右手。

席間進行了友好的談話。

據當天擔任斯大林英文翻譯的別列日科夫回憶，斯大林低聲對他說：“注意地聽一下，把我下面的話逐字逐句地翻譯給赫爾聽：蘇聯政府研究了遠東的局勢問題並已做決定，在盟國打敗希特勒德國、結束歐洲戰爭之後，蘇聯將立即對日本作戰。

讓赫爾轉告羅斯福總統，這是我們政府方面的立場。

但目前我們還要保守秘密。“

赫爾在回憶錄中也記述了斯大林告訴他的這一重要機密，並對斯大林表示衷心的感謝。

莫斯科外長會議的意義重大。

它加強了同盟國的合作，為戰後建立保衛和平的國際組織——聯合國奠定了基礎，並促進了三國首腦會議的召開。

對美國國務卿赫爾來說，這次外長會議是他十年外交生涯中一座光輝的里程碑。

他這次萬里之行至少取得四大成果：一是實現了羅斯福和他本人的構想，建立一個國際組織以維護世界和平——聯合國；二是中國人民的六年抗戰已贏得了全世界人民的普遍尊重，經赫爾的努力爭取，中國已成為四大國之一，為以後成為聯合國安理會的常任理事國打下了基礎；三是斯大林向赫爾許諾，蘇聯在打敗德國之後，將出兵攻打日本；四是赫爾在回國途中獲悉經他的勸說，羅斯福終於同意前往德黑蘭參加蘇美英三國首腦會議，與斯大林、丘吉爾面商天下大事。

1943年11月13日，美國總統羅斯福率領文武高官離開華盛頓，先到弗吉尼亞州的漢普頓港，乘坐美國新型戰列艦“艾奧華”號，橫渡大西洋，前往開羅和德黑蘭，出席兩個重要的盟國首腦會議。

羅斯福一行的要員有政治顧問和好友霍普金斯、陸軍參謀長馬歇爾、陸軍航空兵參謀長阿諾德、參謀長聯席會議主席、總統私人參謀長李海（按英文發音應譯為萊希）等等。

在漂洋渡海的7天裡，參謀長們在艦上進行了某些極為重要的討論，以便對各種麻煩問題加以預計和做好準備。

特別是針對丘吉爾可能在第二戰場問題上又耍花招，他們需要事先統一認識，屆時好提出一致的反對意見。

在討論處理未來德國問題的方案時，總統也提出了明確的看法，他說：“美國必須佔有德國西北部。

我們可以使我們的軍艦開進不來梅和漢堡這些港口，開進挪威和丹麥，我們必須到達柏林。

蘇聯人可以佔領柏林以東地區。

美國必須佔有柏林。“

“……我們儘量多用美國軍隊去佔領德國……”

“肯定會有一場爭奪柏林的競賽，我們要儘快地把美國軍隊開進柏林。”

11月20日，“艾奧華”號到達阿爾及利亞的奧蘭（現名瓦赫蘭）。

總統一行受到艾森豪威爾將軍等人的歡迎，還見到了在這個戰區服役的三個孩子，即埃利奧特和小富蘭克林·羅斯福、羅伯特·霍普金斯。

此後，羅斯福總統一行乘C—54型運輸機飛往突尼西亞，這架飛機取名為“聖牛”。

第二天是星期日，他同艾森豪威爾巡視了突尼西亞的戰場。

當天深夜，總統一行乘“聖牛”號專機飛往開羅，於22日上午順利到達，準備同丘吉爾、蔣介石舉行開羅會議。

應羅斯福的邀請，中國國民政府主席蔣介石偕夫人宋美齡、政治顧問王寵惠、主席府參軍商震等一行，於11月18日離開重慶，經印度飛往開羅，於21日到達。

中緬印戰區美軍司令兼蔣介石的參謀長史迪威將軍偕同其政治顧問約翰·戴維斯早一天飛抵開羅。