國對於這兩個低地小國的中立曾作過無數次保證。比利時的獨立和中立，曾經在1839年得到歐洲5　大強國“永久”保證，到1914年德國撕毀為止，這個條約被遵守了75年。魏瑪共和國曾答應決不進攻比利時，希特勒在上臺以後也繼續重申過這個政策，並且也給了荷蘭同樣的保證。1937年1　月30日，這位納粹總理在廢除了洛迦諾條約以後公開宣稱：德國政府已經向比利時和荷蘭進一步保證，它願意承認和保證這兩國領土的不可侵犯和中立。比利時在1918年以後曾明智地放棄過中立。到了1936年，由於第三帝國的重新武裝和它在1936年春天重新佔領萊因蘭，比利時感到恐慌，又要用中立來保護自己了。

1937年4　月24日，英法兩國解除了它對洛迦諾條約承擔的義務，同年10月13日，德國也莊嚴地正式肯定它的決心，它在任何情況下，都下會破壞＇　比利時的＇　不可侵犯和領土完整，它在任何時候都將尊重比利時的領土……如果比利時受到進攻，就準備給予援助……從那一天起，在希特勒對於低地國家的莊嚴的公開保證與他對將領們的私下談話之中，就出現了一種我們現在已很熟悉的口是心非現象。1938年8月24　日，他在談到為他草擬的進攻捷克斯洛伐克的“綠色方案”的一個檔案時說，如果佔領比利時和荷蘭，那對德國就“非常有利”，他並向軍方徵求意見：“在什麼條件下才可以完成佔領這個地區以及需要多長時間。”1939年4　月28日，希特勒在答覆羅斯福時�