主要的有三方面：軍籍的清點、財冊的核算、軍械的存耗費。

這三點聽起來十分簡單，實際上要完成這三點，甚是艱難。

須知，大定有十六衛，平均每衛有十萬兵馬，計有一百六十多萬士兵。一百六十多萬士兵的所耗所用，包括吃穿用度，包括軍械輜重，還包括戰馬的糧草場地。如果真要進行點兵，那麼必是一場浩大的工程。

參與到點兵這項工程裡面來的，除了兵部之外，還須戶部核對錢財這一方面的內容，還須衛尉寺和兵器司檢視軍械的情況，而且，還須有御史臺的官員監察點兵過程！

牽一髮而動全身，換言之，主要點兵進行，那麼朝廷就有眾多部司都要動起來，涉及的方方面面可想而知。

是以崇德帝登位以來，就只有那麼一次點兵，唯一一次。

現在，傅通由此奏言，若是皇上有允，那就是第二次點兵。知道何謂點兵，知道所涉之大，官員們怎麼能不審慎思量？

而令朝官神色驚變的，令有人想撕了傅通和任遲的，除了點兵所涉重大之外，還因為現在軍中有一種現象，他們心知肚明。

這種現象就是：冗兵！

只要有軍/隊存在，就會有冗兵現象。因為作為一個龐大的國家機器，士兵的數量是難以精準的。為了戰役的勝利，也為了充足的保障，實際士兵的數量一定會比軍籍造冊的多，這無法避免。

冗兵現象在戰亂之時，出現得最少。因為接連不斷的戰役會極大地消耗士兵的數量，有時候士兵的數量還遠遠低於所需。連士兵都不夠用，又哪裡會有冗兵？

相應地，冗兵的現象，在承平之時十分突出。沒有了一場場殘酷的戰爭，士兵們便能最大限度地活下來，又因為軍中條件優渥，漸漸地，士兵數量會越來越多。

在這個時代，士兵可算是終身制，除非是殘了、病了、死了，不然就會一直在軍中，如此巨大計程車兵數量，有很多是沒有用計程車兵，但朝廷又嚴格規定各位有相應計程車兵人數。

那能怎麼辦？便只能瞞上，只能私底下補充青壯力量。這些青壯力量，有部分是朝廷預設的，但有更大的部分，是各衛私自招募的。

按照朝廷的說法，現在國朝承平，哪裡需要這麼多士兵？應該不斷淘汰削減才是，又怎麼會承認士兵越來越多？

因此，表明上，十六衛共有士兵一百六十多萬人，但實際士兵的數量，遠遠不止這個數量。

這多出來的這些士兵，實際上就是各衛大將軍所養的私兵！這些私兵託於各衛之中，聽令於各衛大將軍，卻是朝廷在資養！因此，每衛的軍需耗費，一年比一年多……

冗兵的情況，熟知軍中的人都心照不宣。如果朝廷點兵，這些私兵的存在必無法隱匿，到時不僅多餘士兵會被揚出來，各衛大將軍養私兵之舉也必被朝廷問罪！

如此，不是自掘根基自尋死路，又是什麼？！——他們就不相信，西疆衛會獨清！

立於殿中的朱宣明，心中驟然升起了一種恐懼。因為他太清楚冗兵的情況了，尤其是與他關係甚深的那幾衛的情況！

如果那幾衛因此遭受巨大損失，那麼他要怎麼辦？他在軍中的勢力怎麼辦？

沒關係，方集馨一定會出言阻止的。他雙眼張皇地往尚書省那邊一掃，卻發現那裡最前面那個位置空空如也。是了，方集馨現在還躺在家中，半死不活，又怎麼能出言反對？

方集馨的分量是最大的，除了他，還敢有誰會清楚當中厲害，並立即出言反對呢？

現如今，兵部尚書霍韜沒動，虎賁副將薛守藩沒動……軍中的人都沉默！

中書和門下兩省的主官都像棵木頭一樣，根本就動都不動，其餘的官員聞風知意，全部都低頭靜默，誰會站出來，駁斥傅通這個上奏？

就在這個時候，御史大夫俞恆敬出列了。他那雙永遠像含著深情的鳳目，緩緩掃過了傅通和任遲兩人，似是露出了一絲笑意。

然後，他說道：“皇上，臣以為，傅老將軍此奏甚對！皇朝承平已久，正好趁著私兵這個契機，點兵！”

他此言一出，朱宣明等人便覺得頭皮發麻，眼前一陣陣發黑。俞恆敬，他怎麼敢？他怎麼敢？！

（章外；哈哈，正好明日是八一，寫這一章向pla現在的風氣致敬。）（未完待續。。）

ps： 第三更！第四更……還是不確定。555，今日票票好少，感謝風華2011、見月已非昨、今夜月色傾城的粉紅和打賞！