派到各保、各街進行工作，負責調查和了解情況，宣傳黨和人民政府的政策法令，反映市民要求，幫助兌換金圓券，發救濟糧，肅清散兵遊勇，清除垃圾，粉碎保甲制度，與群眾建立密切聯絡。粉碎了保甲制度後，建立新的公安派出所，擔負維護社會治安，保護人民生命財產安全的任務和建立人民民主革命的社會秩序的任務。

第五，接收和處理好反動黨團和國民黨黨政機關人員。這項工作直接牽動著社會的各個階級、階層，而且影響著社會安定、生產的恢復和人民生活，因此，軍管會堅決貫徹中央規定的“清除少數的首要壞分子，改造多數的有用人員”的方式，儘可能地量才錄用，使之成為國家建設人才，防止和克服了那種認為所有舊人員都要不得的“左”的傾向，和不問什麼人，一味遷就照顧的“右”的傾向，實事求是地搞好審查，耐心細緻地做好思想教育工作，就是開除或處理回鄉的也發給路費，給以生活出路。舊有人員的政治狀況，一般是兩頭小中間大，即是特別反動與特別進步的都不多，不大進步也不大反動的佔多數，這些人是大部可以爭取教育和改造的。採取的方式、原則：企業部門中的技術人員爭取團結和任用；行政機關的職員，量才錄用；凡有一技之長，而無顯著反動行為或嚴重劣跡者經過集中訓練審查改造後，分別錄用，慎重處理。對於暫時不能任用或證據確鑿的特務分子，則採用的辦法：1、特務分子，送交公安部門處理；2、可以改造教育的，辦行政幹部訓練班集訓，或送革命大學訓練，或者介紹轉業；3、對一般無工作能力的冗員，可資遣回原籍或裁汰。

一、城市軍事管制（7）

上海市在兩個月內，計接管統計、人事、秘書、會計、新聞、外事、總務、交際等10個處，共有舊人員職工計萬餘人。除調查處、人事處舊職員大部逃跑或轉入潛伏外，其餘各局、處95％以上留在原職位照常工作，聽候處理和錄用。西安市軍管會共接收國民黨舊政權的軍事、行政、公安、財政、金融、交通、電訊、農林、文教機構和其他企業等240個單位，人員達萬餘人。絕大部分人員留職工作。所以，西安市在整個接管過程中，郵電通暢，電力和公交迅速恢復，全市社會秩序、生產建設迅速恢復發展。北平市軍管會主任葉劍英直接組織並參加對舊政權機構的接管。首先接管舊北平市政府機構。1949年2月3日，葉劍英和徐冰副市長召集舊北平市政府人員，宣佈對市政府進行接管，並交代了中共的方針政策。2月4日下午3時半，在原國民黨市政府會議廳舉行隆重的接管儀式。此後，葉劍英又有步驟地領導接管了各區政權，並先後建立起了各區人民政府。北平市軍管會共處理了原國民黨黨政機關人員萬餘人，其中留用數佔80％以上，開除數僅佔。諸如警察、中小職員等一般人員，70％以上都留用。由於政策對頭，使北平的社會秩序和社會局面很快走上軌道。對一般反動黨團、教會、道教會門的處理，因涉及較多的群眾，所以採取了極其穩重和分別對待的政策，防止了草率簡單的做法。

第六，對舊文化事業的接管和改造。文化方面的接管政策性很強，成功地接管和改造舊有文化事業，是建立新民主主義文化的重要條件。人民解放軍在解放大中城市的過程中，就注意保護一切文化設施。對學校與文化教育機關（如大學、中學、小學、圖書館、博物館、科學試驗室、體育場所等等），採取嚴格的保護政策。迅速派人到各學校宣佈方針，並與他們開會具體商定維持的辦法。對原有學校（除國民黨黨校、軍事學校外）一概採取維持原狀逐漸改良的方針。例如開始在課程方面，除取消其反動的政治課程、公民讀本外，其餘暫時照舊。又如在教職員方面，除去掉極少數的反動分子外，其餘應一概爭取繼續工作。

解放軍進入上海、南京等大城市時即迅速出報紙及開始播音，廣泛宣傳我黨政策及政府法令、佈告等。對國民黨三青團及其他反動派的報紙、刊物和通訊社，一律沒收接管。對各個以私人名義經營而有確實反動政治背景的###反人民的報紙、刊物、通訊社等，沒收接管。對其反動政策背景一時無法弄清者，經過調查及法庭判決處理。對進步的和中間性的民營報紙、刊物、通訊社依法登記，在民主政府指導下進行營業。對敵方政府軍隊及黨部管理之電臺，全部接收。上海市軍管會命令駐上海的美國、英國的新聞處停止一切宣傳活動，北平、天津、武漢、南京等地軍管會也分別命令各該地美國新聞處停止活動。上海市軍管會還公佈了《國際電訊檢查暫行辦法》，規定凡經上海市國際電臺發出的電訊、口語廣播稿本，均