據的河南地（今內蒙古河套南伊克昭盟一帶），迫匈奴退往陰山以北。為了防止匈奴的侵擾，他把昔日秦、趙、燕所築的長城加以修繕，連線成西起甘肅臨洮，東至遼東的萬里長城。至此，秦擁有了異常遼闊的疆域，北到長城和陰山，南到南越，即現在的越南北部地區，“東至海暨朝鮮，西至臨洮、羌中”。秦建立起了中國歷史上第一個高度中央集權的龐大帝國。

千古一帝（1）

前221年（秦王嬴政二十六年），秦滅亡強齊後，正式宣告春秋戰國以來諸侯割據稱雄的局面結束了。然而，由於生產方式和土地制度在時代鉅變中，已在更深更廣領域裡發生了根本的變化，新興貴族、地主階級與下層農民階級的矛盾尖銳對立，加之六國的殘餘勢力不甘心滅亡，時刻想著復辟，這些都對新生的秦王朝構成了威脅。為了鞏固帝國的封建統治秩序，秦王政採取了一系列的改革措施，著手建立了統—的封建專制主義的中央集權制國家。這對於中國政治、經濟和文化的統一和發展起到了巨大的作用。

秦王嬴政一統天下，建立了永世之功，亙古未有，自以為德高三皇、功過五帝，王的稱號已不足以匹配其至高無上的權勢和地位，於是更改名號，將古代的三皇五帝稱號合二為一，號稱“皇帝”，皇帝自此成為其後2000多年中國封建國家最高統治者專用的稱號。嬴政自稱“始皇帝”，後世稱二世、三世，以至萬世，期盼嬴氏江山能夠延續千秋萬代。為了維護皇帝的尊嚴，對名稱也做了規定，如皇帝自稱用“朕”，表示至尊無二；皇帝所下的涉及制度的命令稱“制”，昭告臣民的令文稱“詔”；皇帝的印專門用玉做成，叫做“玉璽”，而且只有皇帝的印才能叫做“璽”；皇帝的妻子稱“皇后”，父親稱“太上皇”，母親稱“皇太后”。

其次，秦始皇對中央政治體制進行了徹底的改革。

中央設三公九卿：三公是丞相、太尉和御史大夫。丞相是最高行政長官，輔助皇帝處理政務，同時負責對文武百官的管理。太尉是最高的軍政長官，負責軍事事務，但他平時沒有軍權，戰時也要聽從皇帝的命令，而且要有皇帝的符節才能調動軍隊。御史大夫是負責監察百官的，皇帝的詔令一般由御史大夫轉交給丞相去執行。

在地方行政上，秦始皇聽從李斯的建議，吸取周亡的教訓，不再實行分封制，而是在全國推行郡縣制，一切權力收歸中央，建立自中央直至郡縣的一整套官僚機構。分天下為36郡，後又增至40多郡。郡下設縣，縣令是一縣的行政長官。下有縣尉，管軍事。有縣丞，管理司法並協助縣令處理事務。縣下分設若干鄉，鄉設三老，管思想教化。嗇夫，管徵稅與服役。鄉下面又設亭、裡、什、伍等組織。裡有什、伍，十里為一亭，十亭為一鄉，各級長官定期向上報告情況，構成了嚴密的地方政權機構。

這一政治體制加強了皇帝對政權的控制，開創了專制主義的中央集權，為後來的歷代封建王朝所沿襲。杜絕了周代諸侯各自為政而天子無實權的現象。

在全國實施新秦律，新秦律是以秦國原有的法律為基礎，吸收六國法律的某些條文而制定和頒行的國家統一法律大典。

秦朝對於官吏的管理是很嚴格的，制定了很多處罰官吏的法令。官吏犯法，不是像西周那樣享有特權，即“刑不上大夫”，而是加重處罰。這就使得秦朝的吏治非常清明，政府的辦事效率極高。對於官吏要求很嚴，必須通曉法律，秦朝不是以儒延續文化，而是“以吏為師”。官吏有很高的地位。

除建立和健全專制主義中央集權的國家機器外，秦始皇還採取了一系列的措施來鞏固集權統治。主要有：第一，修造長城，北御匈奴。第二，統一度量衡。第三，統一貨幣，廢除六國舊幣，以秦“半兩”作為標準流通貨幣。第四，統一交通工具，實行“車同軌”、“行同倫”，確定車軌寬度的國家標準。第五，統一文字。以當時在各國流行的小篆為基礎，略加整理，作為標準文字通行天下。書包　網　。　想看書來

千古一帝（2）

這些中央集權制度的制訂，標誌著中國封建帝制的初步確立，為秦以後的數十個朝代所沿用，秦帝國也成為中國第一個封建王朝。這些措施的實施，也對促進民族共同體的形成，奠定了堅實的共同心理基礎，對我國的政治、經濟、文化的交流、統一和發展，作用至偉至巨，因之他成為這個時代的偉大代表人物，被後人贊為“千古一帝”。

當然，秦始皇在政治、經濟等方面所進行的改革並非一帆風順，尤其是在國家體制問題上，朝廷內