子的鬧劇。而其他皇子卻你爭我奪，兩敗俱傷，紛紛落馬。最後，皇帝的寶座果真留給了四王爺，開闢了雍正王朝。

全域性意識的增強，來自於對全域性情況的瞭解和掌握。對全域性知之越廣越深，出謀劃策才能質量越高。機關幹部一定要立足本職，放眼全域性，做胸懷全域性的有心人。

一要把握時代背景。葉劍英元帥曾形象地要求參謀人員：“你們要注意按地球的脈搏。”也就是要對國內外風雲變幻瞭如指掌，對時代大背景非常清楚。機關幹部要走出一個誤區，把自己看作是跑腿的，幹具體事兒的，領導叫幹啥就幹啥，大的方面不必操那麼多的心，“不在其位，不謀其政”。這種理解是狹隘的。當年諸葛亮是個農民，朱升是個儒生，既無職位，又無職務，但他們對天下局勢極為關注，瞭如指掌，正因為如此，才成為名留青史的戰略家。

做到能參善謀（2）

常言講，一個人最要緊的不是站在什麼地方，而是朝著什麼方向走。職務高、位置高的人，不一定就能提出大主意，小人物也不一定提不出大策略，關鍵在你的眼界開闊不開闊。第一次世界大戰結束後，當時在法國軍事學院學習的戴高樂還僅僅是一名上尉，然而，正是他預見到“下一次戰爭將是坦克戰”。他在１９３４年出版的《職業軍隊》和《未來的陸軍》兩本書中，明確提出，精良的裝甲部隊將是未來戰場上決定勝負的主要突擊力量。當時法國統帥部對這位年輕人的創見不屑一顧，而德軍將領們卻很重視。德國裝甲兵總監兼陸軍參謀長古德里安根據《職業軍隊》一書中提出的見解，建立了３個坦克師。在二戰開始不久的１９４０年５月，德軍運用叢集坦克閃擊法國。法國只支援了一個半月，就俯首稱臣。為此，法國人痛心地說：“德國人贏得勝利，只花了１５法郎。”（指戴高樂那本書的售價）

由此可見，作為機關幹部，不論是在技術機關、戰術機關，還

是在戰役機關、戰略機關，都應“注意按地球的脈搏”，對當前面臨的國際國內形勢、經濟建設形勢、軍隊建設形勢等有總體瞭解和把握。這樣就為提出符合時代要求的真知灼見奠定了堅實基礎。

二要熟悉大政方針。所謂“大政方針”，就是治黨、治國、治軍的路線、方針、政策和法規、法則。因為這些是黨中央、國務院、中央軍委統攬全黨、全國、全軍制定出來的，對各行各業、各個單位、各項工作都有普遍的指導意義。只要以此為立足點，就站到了觀察分析問題的最高處，據此提出的意見、建議才具有全域性性。從一定意義上講，出謀劃策的過程，就是結合單位實際創造性地貫徹這些大政方針的過程。所以，機關幹部對大政方針要認真學習，做到十分熟悉，對那些根本性、法規性的條文要記住、背熟，這樣在謀劃工作中才能避免偏離方向。

三要清楚謀劃內容。由於各級的地位和職能不同，各機關部門掌管的業務範圍不同，謀劃的內容也不盡相同。根據軍隊機關工作的特點和規律，從總體上看，一般可分為三類：一類是對現實問題的謀劃。部隊日常工作、生活和戰備，無論來自內部和外部，都會有大量的現實問題出現。其中，有的是機遇，需要抓住利用；有的是矛盾，影響和制約著部隊的建設，需要研究瞭解。作為機關人員，必須抓住其中帶有全域性性、整體性、傾向性的問題進行研究，提出解決的對策和建議。解決現實問題的謀劃，是機關業務中的經常性工作，機關人員只要悉心觀察，抓住關鍵，認真謀劃，將會產生立竿見影的效果。現實問題的謀劃成果，主要體現在制定出臺的政策措施上，體現在階段性工作的指導上，以及首長、機關的經常性指示之中。

第二類是戰略策略問題的謀劃。高階領帥機關，主要是謀劃戰略；戰役戰術機關，主要是謀劃策略，或者叫梳理工作思路。在軍隊建設上，各級都有一些帶根本性、長遠性的問題，諸如指導思想、理論原則、戰略策略、中長期規劃、法規制度等，需要透過機關幹部高瞻遠矚、深思熟慮地提出建議，形成頂層設計，實施宏觀控制、宏觀協調和宏觀指導，以持續不斷地推動部隊建設的發展。戰略問題的謀劃，層次高，涉及面廣，驗證難度大，通常不是一個人、一個部門能完成的，需要高素質的機關幹部群體共同參與。戰略策略問題的謀劃成果，集中體現在黨中央、中央軍委、各總部、各大單位的重大決策上，體現在條令條例和重要法規的修訂完善上，體現在中長期發展規劃的制定上，體現在高層領導的講話中。

第三類是前瞻性問題的謀劃。也就是對一切重大問題做預見性、超前性研究。如