遏。

過去一年裡，黑冰對六國叛逆的清剿頗有成效，但依舊出現了刺殺太子一事，這不能不讓深思，到底是誰要刺殺太子？

夏糧收割後，寶鼎憑藉自己的威信和（強）硬的手段，迫使關東各郡國上繳了足額賦稅，但黑冰秘兵卻報來壞訊息，山東、兩淮、江東等地的郡國肆無忌憚地盤剝庶民，不但橫徵暴斂，還過度徵發徭役築城修路，很多地方的鎮戍軍數量和武器儲備都遠遠超過了咸陽的規定。

七月初，兩淮爆發水患，不少郡縣受災，就在兩淮郡國紛紛向咸陽請求賑濟的時候，叛亂爆發了，首先是彭城一帶的饑民揭竿而起，接著蔓延到泗水兩岸，然後沿沂水而上，從東海郡迅速蔓延到琅琊郡。

關東人和秦人之間的激烈矛盾終於再一次爆發。

第459章　始皇帝崩

始皇帝三十五年的秋天，悽風苦雨，綿延不絕。

關東形勢急轉直下，中原、河北、山東和兩淮等地的郡國不待咸陽拿出決策便急速徵發兵役，火速平叛。

現在武烈王公子寶鼎主掌朝政，始皇帝信任他，而朝中“集權”和“分封”兩大政治勢力在連番風暴的打擊下已經嚴重削弱，更重要的是，十萬藍田大營鎮戍軍和二十萬北疆鎮戍軍都牢牢控制在中央手上，假如始皇帝和武烈王調派這些軍隊進入關東平叛，那慘遭鎮壓的不僅僅是關東叛逆，還包括關東地方勢力。

關東各郡國既然穩定不了地方局勢，又平定不了地方叛亂，留之何用？勢必被咸陽大力整肅，後果不堪設想。

始皇帝果然動了以中央軍東進平叛的心思，這一想法得到了太尉méng武、御史大夫趙亥、駟車庶長公子騰、郎中令公子成、內史卿王賁、中尉卿李信的支援，但廷議上，武烈王公子寶鼎斷然否決。治粟內史甘羅、少府卿趙高、大監軍楊端和和中將軍辛勝從中央財政和大秦本土安全出發，堅決支援寶鼎的決策。

始皇帝大為不解，廷議結束後，把寶鼎請進了宮內，與其商討。

關東地方勢力越來越肆無忌憚了，這次不待咸陽下旨，就發兵平叛，直接把中央的發兵權給奪了過去，這種情況下，如果中央再一味忍讓，不但關東地方勢力會得寸進尺，恐怕就連大秦本土郡縣也要效仿了。

“就當前關東的局勢來說，關東各郡國的這一做法無可非議，中央就應該給他們更大的權力，讓他們能夠在叛亂髮生的第一時間進行鎮壓。”寶鼎不緊不慢地說道，“如果中央繼續抓緊權力不放，事事掣肘，只會讓關東局勢越來越糟糕。”

“這個道理誰都清楚。”始皇帝說道，“但現在的問題是，中土統一了，統治關東的不再是諸侯國，而是我大秦人，如果中央不斷放權，地方勢力會迅速壯大，最終必然形成割據自立的混亂局面。”

“現在阻礙大秦穩定的敵人不是那些妄圖割據自立的地方勢力，而是關東人，是六國餘孽。”寶鼎鄭重其事地提醒道，“地方勢力即便妄圖割據自立，要分封諸侯，也不會急於求成，他們總要等到自身實力足以抗衡中央的情況下才會採取行動，但現在他們的實力夠了嗎？現在關東的局面允許他們割據自立嗎？目前中央財政已經擺脫危機，大秦本土固若磐石，京畿大軍實力強悍蓄勢待發，而關東局勢又動盪不安，假如地方勢力要割據自立，必然陷入內憂外患腹背受敵的困境，試想他們能堅持多久？貿然割據豈不是自取敗亡？”

始皇帝無法認同寶鼎的解釋。

寶鼎的意思顯然是想利用關東局勢的混亂來遏制地方勢力的發展，但關東各郡國與關東叛軍的對抗固然可以遏制地方實力的發展，卻也進一步混亂了關東局勢。關東局勢越亂，大秦的形勢就越危急，未來不管是關東各郡國藉助戡亂之便發展了自身實力，還是關東盜賊蜂擁而起叛亂演變成燎原之勢，實際上最終遭到傷害的是關東庶民，是帝國國祚。所以，在始皇帝看來，不管是為了帝國自身利益，還是為了遏制關東地方勢力，都應該在關東局勢尚未嚴重到不可收拾之前，以雷霆之力平息叛亂，打擊地方勢力，繼而讓中央逐漸控制關東，實現更大程度的“集權”。

“鷸蚌相爭，漁翁得利。讓關東郡國去平定叛亂，讓兩者去自相殘殺，這一策略的確有可取之處，但關東局勢一旦因此而失控，咸陽要付出多大的代價才能重新穩定關東？”始皇帝質問寶鼎，“咸陽即便做了漁翁，也未必可以得利，這是無可爭辯的事實，難道你視而不見？”

寶鼎望著憂形於色的始皇帝，目光中掠過一絲悲傷。

如果