“在我而言，國策變革的方向已經確定，郡國制，土地私有化，重建世襲。”寶鼎淡然笑道，“至於國策變革如何深入，如何持續推進，那是王兄的事，是中樞的事，與我已經沒有太大關係。”

秦王政眉頭微挑，等待著寶鼎最終的承諾。

“統一後，在國策變革的方向上，王兄是否會堅持？”寶鼎鄭重問道。

“你已經說服了寡人。”秦王政毫不猶豫地說道，“決戰結束後，寡人會立扶蘇為儲君，而北方戰場在未來很長一段時間由你負責，但你必須保證，你要給寡人建設一支強大的軍隊，以此來保證中土的穩定，保證大秦的強大，保證中樞的絕對權威。”

寶鼎微笑點頭，向秦王政伸出右手，“王兄，從此刻起，我不再幹涉朝政。”

秦王政伸手與其重重相擊，“寡人把軍隊交給你，把大秦的長城交給你。”

第386章　相聚洛陽

秦王政達到了北巡的目的，但並沒有急於返回京城，而是和寶鼎商討統一前後的諸多國政，從大戰略到具體政策，從軍事到經濟，無一不談。

秦王政試圖瞭解寶鼎的治國思路，由此確定寶鼎的承諾是否值得信任，繼而調整中樞的治國方略。

寶鼎敞開胸懷，把自己所熟知的歷史透過這種討論詳細告之秦王政，試圖影響和改變秦王政的治國理念。

兩個人都有個共識，那就是在統一前後的國策變革中，最為艱難的不是軍事上的勝利，而是如何阻止豪門貴族對權力和財富的瘋狂掠奪。

從目前的形勢來推測，封國會在豪門貴族的推波助瀾下迅速強大，中央和地方的矛盾會越來越激烈。秦王政和寶鼎都有一種不好的預感，那就是中央和地方最終會形成衝突，而這種衝突會釀成內亂，所以咸陽必須控制足夠多的軍隊，老嬴家必須牢牢把握軍權。

假如不建封國，功臣在統一大戰的後期因為要鎮戍邊陲，必然手握重兵，這樣極有可能形成功臣割據的局面。咸陽為了掌控大局，只有妥協，那麼分封就會擴大化，規模化，以致於一發不可收拾。

現在大秦建封國了，在律法上也限制了封國的權力，但封國遠在邊陲，咸陽鞭長莫及，律法的執行力度大大減小，不出意外的話，封國會迅速走向咸陽的對立面。在巨大的利益面前，誰敢說父子不會反目？誰敢說功臣不會叛亂？

限制豪門貴族，強大寒門貴族，以世襲制的實施來分裂整個貴族群體，這個作用是暫時的，時間久了，貴族們還是會聯手與中央爭奪權力和財富。

寶鼎因此堅持“休養生息”的原則，比如在賦稅徭役上給國民以減免，在律法上逐漸廢除連坐制，在教育制度上改“以吏為師”為學府授徒，在適當機會強行減少胥靡（奴隸），在商貿回易上給予更寬鬆的優惠政策，等等，總而言之一句話，力爭在最短時間內恢復中土國力，讓中土國民能夠認同大秦的統治，忠誠於大秦的君王和中央，這樣即使中央和地方對抗，中央也會佔據明顯的優勢。

秦王政則認為，考慮到統一後大秦依舊面臨大規模的持久的戰爭，在戰爭大量耗費國力的情況下，中土國力的恢復會非常艱難，所以中央還是要加快集權的步伐，依靠集權來合理調配中土的權力和財富，確保戰爭的勝利。這種情況下，中央不但要遏制和打擊豪門貴族對權力和財富的掠奪，也要在一段時間內保持甚至加大對普通國民的掠奪。

寶鼎暗自嘆息。

秦王政和中樞的策略沒有錯誤，統一後誰不知道百廢待興，要與民休養，但形勢不允許，北有匈奴人，南有六國餘孽和百越人，大秦兩線作戰，戰爭是常態，而戰爭的巨大消耗從何而來？中土的財富是有限的，咸陽為了合理地利用這些有限的財富，也只有集權於中央，以強權來集中財富，分配財富，以便在最短時間內穩定和穩固龐大的新王國。

秦王政則非常高興。

寶鼎的治國理念還是沒有變化，寶鼎的目的同樣是為了新王國的穩定和強大，只不過在實行中央集權的方法和策略上比較保守，步子邁得比較穩，這與寶鼎一貫堅持的行險一搏的風格大相徑庭。由此可以肯定，寶鼎的承諾值得信任，寶鼎並沒有割據稱霸甚至蓄意分裂中土的想法。

兄弟兩人各抒己見，雖然在很多方面爭論不休，但彼此更加了解，重建了兄弟間的信任。

寶鼎已經決定不再過多地干涉朝政，未來自己的主要精力是建設軍隊，控制軍隊，做大秦的長城，始終如一地守護大秦，而與豪門貴族殊死搏鬥的事情則由秦王政