大秦需要的不是渡淮作戰一鼓作氣擊滅楚國完成統一大業，而是停下統一的腳步，讓大秦的國民、讓中土的蒼生喘一口氣，讓剛剛吞併了關東五國佔據了大片疆土的新大秦恢復一下國力。

想像一下，吞併了關東五國疆土的新大秦在休養生息幾年後，其國力將發展到何種高度？大秦的國人將在幾年後獲得怎樣強壯的身軀？中土的蒼生將對給予他們生命和希望的新大秦以何種忠誠？如此強大的新大秦，新帝國，在幾年後的最後的統一戰爭中，將爆發出何等可怕的威力？

總而言之一句話，大秦如其現在拖著一副傷痕累累的身軀，拿出最後一絲力氣，冒著隨時會崩潰的危險，去打負隅頑抗的楚國，倒不如把傷口養好，把身體養結實，把自家的家園建設得固若金湯，然後再去打楚國。這兩種策略對大秦的未來，對中土蒼生的未來，其利弊得失，一目瞭然。

武烈侯在奏章中詳盡闡述的第二個問題就是“休養生息”之策。

大秦的統一大業基本上完成了，楚國根本阻止不了大秦統一中土的步伐，楚國試圖隔江對峙與大秦鼎足而立不過是一個不切實際的幻想而已。

在未來幾年，大秦要以舉國之力，要以前所未有的激情，去建設一個嶄新的帝國。

中土自周武王分土地建諸侯以來，歷經八百餘年的分裂和戰亂，一代代的中土蒼生飽受苦難。今日大秦統一中土，以戰爭來結束分裂和戰亂只是第一步，也是最容易的一步，而接下來大秦將面臨前所未有的考驗，如何治理中土，如何建設新帝國，如何讓中土蒼生從此過上安居樂業的日�