設有工部下屬的兵甲廠一處，這是為京營官兵提供五萬套甲具的法定兵工廠。然而事實上，這個兵甲廠本身每年只能製造五千套甲具，其餘的九成訂單，是分包給散落在北京、天津、保定、甚至山東的近百家小型作坊，共同生產、拼合湊攏而成。各廠之間各自經理。雖有一個類似於總管理處的工部兵器局居中協調，然而它卻無統一排程人力和物資的權能，自然也更談不上有效的技術分工。

不消多說，組織上的低能和混亂必然造成裝備上的落後，更是腐敗滋生的溫床。大明的工藝水平其實很高，也不缺乏這方面的能工巧匠，這從禁軍四衛和軍官們的精良裝備上便可見一斑。然而其餘的部隊，只能裝備襯以小鐵片的棉布祆，或者由紙筋搪塞而成的‘紙甲’，少量金屬甲具，也是質量差、規格亂，根本談不上精良，十分的寒磣。

其餘的武器裝備也是如此，然而，朝廷的採購款可沒少撥付，都是按照標準裝備定價，每年數以百萬計的銀兩花出去，就換回這一堆假冒偽劣。部隊裝備上，能有戰鬥力，那才叫見了鬼。

內閣雖然憤怒，然而這池子水太深了，裡面涉及的方方面面，有王公貴族，有皇親國戚，有各部官員，甚至有大學士們本身也收受過這方面的孝敬，讓他們如何有徹底查辦的決心？

當然，現在‘內閣’的同義詞，完全可以換成‘徐階’，高拱走了，內閣已經徹底變成徐閣老的一言堂，其餘一干大學士，全成了奉命行事的甲乙丙丁。在朝野中，他更是一呼百應，其�