，只能是土崩瓦解了……

那是首輔大人以恢復祖制的名義，整頓出的一套決策機制。其核心是‘以政務還諸司，以用舍刑賞還公論’，簡單說來，就是明晰中央和地方的權責，誰該管什麼，不該管什麼，都清清楚楚寫在章程上——督撫負責本省的軍政民政，六部負責統籌各省，協調方面，內閣則統籌全域性，協調六部。六科監督六部政務，都察院監察百官。遇有大事以及四品以上官員的去留，則由廷推和廷議決出。為了避免拉鋸、提高效率，無論廷推還是廷議，都採用投票的形勢，少數服從多數。對於關係國運的重大事項，則必須要三分之二多數才能透過。廷推和廷議的結果，就是最高決策，除六科之外，連內閣首輔都無法否決。

這套機制在剛推出的時候，眾人還體會不到它的好處，只以為這是首輔大人為避免獨裁惡名的故作姿態之舉。然而隨著時間的推移，他們很快便掌握了這套規則，並用它維護自己的利益，推行自己的主張。他們發現，儘管首輔大人還牢牢掌握著多數，但只要是得人心的提議，就能很容易得到透過。六年時間，一共舉行廷議了八十七次，提出五百七十項動議，透過三百三十項……不管最後成功與否，這些決議都被推行了下去。這讓官員們第一次對國家，有了主人翁的感覺，他們憑著自己的心意去改造著這個世界，這裡面當然有利己的成分，可讀書人的道德感，朝廷官員的使命感，使他們不可能完全利己，而是要考慮到士農工商、黎民百姓，這個社會的方方