，不以任何制度和團體而改變。

就算能夠改變，也只是某一些人一時或一個階段的改變。

任何時代都會有其必須面對和解決的各種問題，寄希望於制定一個好的制度，然後就能保持國運長久不衰的想法，是根本不現實的。

最終要考驗的，既有政權的上層建築，也有當政者的眼光、格局和手段。

徐澤當然不會把自己眼光一直盯著人力基本無法克服的官僚痼疾上。

其人要做的帶動大同帝國高速運轉，讓所有人跟著正乾皇帝永不停歇的步伐向前，而不是反其道而行之。

“元則，鐵道建設乃是前無古人的大事，有困難很正常，解決困難方顯能力。一切要向前看，時間會證明一切的！”

陳規時年四十五歲，正值政治人物幹事創業的黃金年齡。

其人頗得皇帝信重，幹勁正足，自不會真的糾結施工過程中遭受的各種詰難。

“臣修鐵路這四年雖然遭遇了不少困難，但也越發理解陛下的‘大鐵路’戰略的高瞻遠矚，臣相信大同的未來，疆域將更加廣闊，社會也更加穩定。”

實際上，當初接下京津塘鐵路鐵路修築任務時，陳規並不是很主動，也不看好以當前的技術積累和鋼鐵產量，註定要百年之功方才能實現的“大鐵路”計劃。

正是因為這幾年“向前看”的施工過程中，讓他改變了很多想法。

因為，“大鐵路”計劃確實很誘人。

鐵路建設雖然有固定成本高、原始投資大、建設週期較長等缺點。

但相對於傳統的馬車、河船、海船等運輸手段，鐵路運輸運送量更大、速度更快、成本也比較低、受自然環境影響小等優點也很明顯。

更重要的是鐵路一旦投入運營，還能極大加強朝廷對地方管控，因此而減少的隱性行政和維穩成本不可計算。

徐澤的視線從施工進度牆上移開，看向遠方扔在搶工期的勞工。

“創業不易，守業艱難，積累拓展更不易。待京津塘鐵路完工並正式投入運營後，我欲成立一個全新的部門統管鐵道建設和運輸管理相關事務，你可有什麼建議？”

陳規當即就聽懂了徐澤的意思，疑惑地看向皇帝。

“陛下的意思，是要臣兼管這個新部門？”

“對！”

皇帝給了明確答覆，陳尚書卻有些猶豫。

“陛下，工部雖然分管營造和交通，但運輸乃是商部之責，將鐵道建設和運輸管理全部劃歸工部之下，會不會侵奪商部之權？”

大同朝中無宰相，直接對皇帝負責的各部尚書權力便會相應擴大。

誰能更得皇帝的信重，掌控更多的事務主導權，誰就能在朝中獲得更多話語權，也能為下屬謀得更寬闊的施展平臺。

為官者，沒有誰會介意手中的權力燙手，真介意這個的人也不可能走上高位。

陳規不是對將要接下的重任有顧慮，而是希望做事前先理清權責關係。

徐澤自然也考慮到了這一點，而且考慮的問題更多。

“鐵道修築投入大、週期長，專業要求高，運營期間還需不間斷管理維護，建用脫管的隱患很大，必須有專門的機構進行統籌管理。

鐵道運輸前景廣闊，未來必將逐步取代漕運的地位。

運營部門牽涉利益方面眾多，不宜掛靠在工部之下，一開始就要獨立出來，這點你不用有顧慮。”

得到了皇帝的明確指示，陳規更有信心了。

“臣明白了！”

徐澤很滿意陳規勇於任事不講價錢的態度，點了點頭，繼續道：

“這個機構最初的級別可以定小一些，後面隨鐵路里程延伸再慢慢提升其編制，具體架構如何設計，需要哪些人才，你報個計劃給我和吏部。”

陳規主管京津塘鐵路建設四年多，發掘了不少非科舉出身的專業人才，正好借這個機會保留下來，當即更有幹勁了。

“臣這就辦。”

交待了新部門“鐵道局”組建相關事務後，徐澤離開鐵道修築工地，順便到格物院去了一趟，檢查火槍研製情況。

徐澤沒有什麼冷兵器英雄情節，自然不會滿足於只裝備火炮。

早在當年湯隆上梁山時，徐澤就曾考慮過研製火槍。

只是，當時同舟社的底子太薄，根本經不起折騰，只能作罷。

待同軍火炮技術逐步成熟之後，徐澤又啟動了火槍研製計劃。