十二部職司龐雜，全部直接對皇帝負責的話，饒是以徐澤充沛的精力也兼顧不過來。

更別說大同開國之後，還有相當長一段時間，需要皇帝遠離中樞南征北戰。

正常情況下，王朝的繼任皇帝極少有能超越開國之君的，指望每代都能培養出賢明無比的接班人更是痴人說夢。

所以，對徐澤來說，取消宰相之職並不難。

但要想徹底取消相權，即便是後世也都做不到。

其人的做法是改組秘書室為內閣，並授予“傳旨當筆”之權。

內閣可協助皇帝處理部分政務，履行部分宰相之職。

但內閣的權力遠不及宰相，也沒有宰相的法理地位。

徐澤還將共建會職權從戶部分離，成立了專門的共建總會，依據“路”級行政機構的大小，設執委若干名，由基層共建會逐級推舉產生。

共建總會名稱雖然叫“總會”，卻不是共建會的總會，不能領導共建會的基層組織，沒有行政權。

總會是獨立於官府體系之外的基層代表機構，有監督各級官府履職效果、反饋基層意見的議政之權。

十二部之中的法部、監部，以及共建總會，都是獨設機構，所有事務直接報於皇帝，其他部、閣不得擅自過問。

當然，這只是理想狀態，除了新設立的皇家事務司外，其餘任何部門都沒法做到真正完全獨立執行。

僅用人和用錢兩點，就必然要與吏、財等部發生聯絡。

職權如何界定，經費如何撥付等等相關問題，需要摸索和規範的地方還很多，這套新型制度要想有效運轉，還需要相當長一段時間。

徐澤也沒想過要一步到位，任何制度和政策都有鮮明的時代特點，也必然隨著時代的變遷而變遷。

不比已進暮年的完顏阿骨打，徐澤還年輕，有足夠的威望和時間慢慢改造自己的帝國，用不著急躁。

相對於政事機構上的事權歸一而趨於穩定，還處在開拓期的軍務部的調整則較少。

徐澤只是將軍務部改組為軍務院，兵、戰、政三曹名稱改為與相應的部，以與政事諸部平級。

同樣，軍務院不設院首，各部直屬於皇帝，職權不容侵奪。

大同王朝的政治架構已經搭建，但要想運轉良好，還需要一些時間的磨合。

而在此期間，徐澤還需要處理大同王朝與大金、大遼、趙宋、高麗和日本五國雙邊或多邊問題。

大金雖然與大同利益糾纏最多，但完顏阿骨打半個月前才與徐澤秘密會晤過，雙邊問題處理並不複雜。

西京道雲州府以西大同王朝暫時沒胃口再吃，中京道遼西走廊一線大金也沒膽量來要，唯一的分歧就是中京道次府興中府的歸屬權。

從地理上看，興中府和大定府，一個位於努魯兒虎山脈上，一個處於七老圖山脈上，和遼西走廊的地形不同，已經佔據大定府的金軍顯然更容易拿下興中府。

但金國正在滅遼的關鍵時刻，皇帝都要親自到臨潢府徵召大軍，既沒兵力也沒精力拿下興中府。

大定府和興中府本為一體，只有兩府都入手，才能在中京道建立穩固的統治。

徐澤暫時還沒有與金國大打出手全取中京道的打算，自然不會對興中府下手。

但自己吃不下，也不能金國趟贏。

雙方相互牽制，達成了一個詭異的協議：

在徹底滅亡遼國之前，只要興中府及其附屬州縣能保持局外中立，同、金兩國都不得出兵佔領。

而遼國方面，所謂的使者耶律定等人，不過是控制在徐澤手中的傀儡，自然沒有討價還價的餘地。

但耶律大石這段時間練兵小成，在燕京已經有些待不住了，數次請求帶人回西京道尋天祚帝。

徐澤一直在關注這批人，實際上，其人並不看好耶律大石的練兵能力。

現在就放他們回去，起不到任何作用。

天祚帝現在面對的壓力還不夠大，甚至還因堅決抗金凝聚了一些人心。

耶律延禧絕對不會答應耶律大石棄地遁逃的無恥請求，反而會把他帶回去人作為炮灰反擊金軍。

徐澤可不想自己辛苦一場，只為耶律延禧打水漂，這批遼人他並不想多留，但現在就放他們走卻是不可能的。

物盡其用，最起碼也得等到完顏阿骨打帶大軍進入西京道後，再放他們回去攪渾水。

至於趙宋，徐澤的要求就兩點。