悠久，語言、文化都與高麗相去甚遠；

消化這樣的勢力，需要做大量而持久的工作，越急越容易出事。

二是島上人口“眾多”，初步估計有數萬之“巨”；

相對於高麗的人口總量來說，已經相當多了。

三是“遠離”高麗本土。

是真的“很遠”，

到海洋道勿良郡有近三百里，且水道曲折，來回需要數日。

到開城的距離——比到大宋還遠。

在國內的絕大部分山區都沒有開發，豪族佔有大量社會資源的情況下，

即便是行事無忌的王顒，也不敢承擔耽羅鬧獨立的風險，直接對其改土歸流。

但有了第一步，就有第二步。

這幾年，高麗對耽羅郡的政令明顯比以往多了不少，

甚至朝廷的水師戰船，也“迷航”靠近過耽羅島北。

這一系列的變故，當然令耽羅星主非常忌憚。

因此，李俊帶人登陸耽羅島時，

耽羅人並沒有表現出強烈的敵對意識，

星主只是遣人來問獨立營與高麗是什麼關係，

是臨時停靠，還是長久駐留。

得知獨立營和高麗沒有任何關係，並想在島上駐留一段時間後，

耽羅星主甚至還派來土著，與水師官兵交換生活物資。

很顯然，這位“土司”老爺的政治智慧並不低，

可能是打著讓獨立營與高麗人兩敗俱傷，耽羅再坐收漁翁之利的美夢。

只是，其人不知道的是，高麗已經沒了水師，

短期內，主要矛盾也是國內的動盪，其次才是同舟社的侵略。

至少一二十年內，高麗沒精力管這裡。

他期待的漁翁之利不會出現，

反而是等獨立營築好了城，後續大規模的移民到來，

土著與移民之間的矛盾就要開始顯現了。

在移民還沒有達到之前，就要做好應對沖突的各項準備。

有了徐澤的親自指導，以及治理流求、籬州兩地的經驗，

李俊也早不是江州那條只知道打打殺殺的“混江龍”了。

他很清楚徐澤對治下州縣的要求——

允許對看不清形勢的土著打打殺殺，

但不能殺戮太重，也不要留下隱患，最終必須要讓百姓歸心。