，最後制定對策。”

“甚好，本官也是這樣想的。”靳輔說。

接下來的兩個多月裡，靳輔和陳潢不辭辛勞，親自勘察，積極吸取歷史上治河的成敗經驗和教訓。陳潢更是賣命得很，全力以赴，當“疾風猛雨之時，潢獨駕輕舠，深冒不測，水之深淺，時之盈涸，瞭然指掌。”（康熙年間《錢塘縣誌》卷24）他們的足跡遍及徐州以下黃河兩岸和附近的運河河道。

靳輔更發話：無論紳士兵民以及工匠伕役等，凡有一言可行者，莫不虛心採擇，以期得當。（　見靳輔《治河方略》卷六）。

一番考察，一番總結，一番論證，一番籌劃，靳輔奏上了《河道敗壞已極疏》和《經理河工八疏》，提出對黃河淮河運河先下游、後上遊，全勢統一規劃，源流並治，疏塞俱施的綜合治理方案。

“兩疏”報至朝廷，廷議（議政王大臣會商軍國大事舉報行的會議）認為，軍事未了，規劃預算約需工費銀萬兩，經費巨大；工程所需人夫又很多，應暫緩實施。但當朝皇帝康熙不這樣認為，他被靳輔的計劃深深打動，一心想馬上上馬。但礙於廷議紛紛，他採取了折衷態度：讓靳輔針對廷議提出的問題，完善原規劃，報來再議。

康熙十六年（1677）9月底到12月，靳輔、陳潢再次進行實地考察，又奏《敬陳經理河工八疏》：黃、淮、運形勢嚴峻，治河規劃“斷斷難以緩議”。原規劃存在撥款、用夫過多的缺陷，建議經費可從鹽稅等處暫行挪湊；人夫過多問題，可在疏浚工程中採用獨輪車，減少人夫一半。他在新疏中進一步建議將黃河河道疏浚範圍往上游延伸到徐州，在兩岸加築用以束水的縷堤；組織人夫挑挖清口，堵合黃河上的一些小決口，堵塞高家堰其他30多處決口，以求畢其功於一役。

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決勝清口（3）

捧疏在手，康熙讀得心頭一陣熱過一陣，他從疏上的字裡行間，感受到了靳輔、陳潢兩顆火熱的心。

當廷議還有大臣提出異議時，康熙帝出言毅然：治水就是治國。河一日不治，國一日不寧，民一日不安，社稷一日不穩啊！

金口玉言，誰還敢有異義？

《敬陳經理河工八疏》於康熙十七年（1678）1月經廷議批准實行。為表明對治理黃河的決心和期望，康熙不同意靳輔挪湊經費的建議，直接從國庫內撥發工費銀250萬兩，比靳輔要求的還多。

經費到位，人夫到位，靳輔和陳潢甩開了大幹的臂膀，治理工程全面展開。

靳輔和陳潢雙管齊下，治黃與疏浚運河同時並舉。一方面，堵塞黃河決口，使黃河復歸故道。在堵塞高郵縣南清水潭決口時，靳輔決定在水流湍急的清水潭修築長堤。這裡是漕運船隻的必經之地，在湍流的衝擊下，船隻經常沉沒。當時有人估計，在這裡修築堤壩需要用銀57萬兩，顧慮很難籌到充分的資金，可能難以成功。陳潢遂改變辦法，不在潭中直接修堤，而是環潭而築，稍彎其道，就其淺處施工，修成數十里的偃月形堤壩，僅費銀九萬兩。“運艘行乎其間，永無飄溺之患，故今謂之永安河。”（《防河述言·雜誌》）。

經過靳輔、陳潢6年的不懈努力，康熙二十三年（1684），蕭家渡口決口堵合，在洪澤湖口穿越黃河的清口這個關鍵部位，得以成功治理，黃河迴歸故道，淮河出流順暢，漕運暢通無阻，運河面貌煥然一新，靳輔陳潢在《敬陳經理河工八疏》中提出的治河規劃宣告最終完成。

這年10月，康熙南巡。看到靳輔、陳潢6年間取得如此大的河工成就，喜上眉梢，龍顏大悅。特別在山東召見靳輔、陳潢，慰問有加：“此次南巡，沿途所見，朕感到大把大把的銀子沒有打了水漂，愛卿之功不可沒啊！賞你黃馬褂也綽綽有餘。可朕在巡視途中，還是賜愛卿朕昨晚在龍船上手書的《閱河堤詩》吧。”

“謝主龍恩！微臣只是盡份內責，盡責內忠，功歸英明的聖上！”靳輔跪倒在地，千恩萬謝。

“愛卿平身。朕有話要對你說。”康熙笑容滿面，和藹地問道：“你在河道總督任上已經有幾年了吧？”

“回皇上話，7年。”

“是啊，一晃就7年了。在朕領導著平定三藩的這7年中，你一直代表朝廷與黃、淮、運打交道。這也是在打仗啊！這場仗打勝了，意義一點也不比前線將士建立的功勳差。沒有愛卿疏治運河暢通，漕運暢通，前面的仗就沒法打。有後顧之憂嘛。7年中，你給朕上了不少治河疏水的奏摺，也給你的部屬談了不少