多火山島是不可能居住的，其實際能利用的面積不超過三千平方公里，算是地域面積最小的直轄市，當然也是目前人口最少的直轄市，全部人口包括土著阿留申人加在一起也不到萬人。

除開阿留申群島，其他五個直轄市的面積都在2萬到3萬平方公里左右，人口多的像費城將近三十萬，少的如溫尼伯也將近十萬人。且多是城市人口，其周邊土地都還有很大的開發價值，經濟前景是完全可以預期的。所以當行政區劃調整方案公佈以後，一些新來移民大都選擇了這五大直轄市為目的的。使得短期內五大城市人口便都暴增萬人以上。

阿留申島上沒有大多的經濟基礎，所以雖然成為了直轄市，短期內卻仍然沒有多少人願意前往阿島定居。正在國內民眾為阿島能夠成為直轄市而頗感奇怪之時，葉文德宣佈十六省市長官名單，吳鶴林接替目前集數個官職於一身的賀伯昌擔任費城新市長，甚至方競山這樣籍籍無名的人成為馬更些省省長都不會太讓人奇怪。

只有阿留申群島市市長居然是原育空地區的臨時長官、道森市市長羅伯特。漢德森，這就足以讓人驚奇了，漢德森可是元老中的元老，除了雅克。勒佈雷，他和喬治、科盧麥克等人就是資格最老的白人元老了，從育空、道森這個黃金城公司曾經最早的總部、根據地調任只有萬人，面積最小的新城市擔任市長，雖然是直轄市市長，行政級別上都是一樣，但在普通人眼裡看來，這跟降級流放都差不了多少了。可是漢德森最大的優點就是聽話，沒聽說過他犯了什麼錯誤啊。

不過隨後發生的一系事件，總算讓這些為之迷惑的民眾明白過來了。第二天，總統府向國會提出了一個博彩行業規範法案，毫無異議的在當天獲得了透過，這份博彩法案當中明確提出了限制賭博的規定，幸好讓那些賭場老闆以及賭癮深重的資深賭客鬆了一口氣的是，這份法案只是限制賭博，並不是完全禁止賭博。

按照這個法案規定，任何賭場在開辦之前都必須取得賭場營業牌照，從7月1日起沒有取得賭場營業牌照的賭場都將被視為非法賭場，一經發現，不單是強行關閉，沒收一切賭博物資錢財，還將對賭場開辦人處以重罰，情節嚴重將會被送上法庭判刑。而被當場抓獲的賭客除了沒收賭資外，還將加處一定數額的罰金。

而取得賭場牌照的辦法也很簡單，只有三條：

1、賭場持有人在賭場開辦之前必須向博彩行業管理局按照擬投資額度繳納等同於投資額度的保證金並登記備案。如該投資人擬投資一家一百萬的賭場，那他在此之前就必須先向博管局繳納一百萬的保證金，其開辦之後，博管局將再次審查賭場規模，如果超過擬投資額度或者需要加大投資額度的，可以向博管局補齊差額，如拒不補齊這部分差額的賭場，將被取締營業牌照，成為非法賭場，博管局按照非法賭場的處理辦法進行處理。

2、賭場可以為資金緊張的賭客提供短期貸款，但在此之前必須向國家儲備銀行繳納保證金，沒有繳納保證金的賭場則不具備貸款資格。貸款總額度不得超過向銀行所繳納保證金的80％，其貸款利率不得超過同期銀行利率的20％，並且貸款手續必須齊備，違反上述規定的賭場同樣將會被取消營業牌照，依照非法賭場的處理辦法進行處理。

3、賭場開辦地點只能選擇在阿留申群島市、維多利亞市（溫哥華島）、雷索盧申市（雷索盧申島）、科里亞克市的阿福格納克島四個地方，其中除阿留申群島市不設任何限制外，其他三個地方則設立了一個最低門檻，那就是投資額度必須達到50萬美金以上。凡是開辦在這四個地區之外的賭場全部被視為非法賭場。也不可能取得營業牌照。

這個博彩法案一經公佈，整個阿拉斯加就熱鬧了，全國各地大大小小的賭場老闆開始上竄下跳的忙活了起來，不是到規定的四個島上選地皮，看場所，就是跑博管局和銀行，不過這個時候他們才發現，博管局和國家儲備銀行都不知道在哪裡。

好在他們也僅僅迷惑了一天，5月22日，葉文德宣佈任命麗芙。金妮為國家博彩行業管理局局長，博彩行業管理局的辦公地點也不是跟其他政府部門一樣設在首都費城，而是直接設在了阿留申群島市的荷蘭港。

當那些望眼欲穿的賭場老闆得知這個局長竟然是一個女人之後，都有點不可思議，不過知道這個名字之後他們倒是恢復正常了，這個女人可不是無名之輩，他的丈夫是現在的中央情報局局長傑斐遜。史密斯，他本人也是黃金宮酒店管理公司的總經理，只要看看黃金宮公司的聽規模和發展速度，以及黃金