來募集，但國債也是債務，是要還的，還要給利息的，何況光是國家固定撥付的五十億資金在當前這種經濟形勢下也可稱為一筆驚天鉅款了。

畢竟國家再有錢，也不可能將所有的錢全放在這一個專案上。其餘部分以發行國債的髮式籌集，這樣可以最大限度的籌集更多資金，也讓國家有能力建設更多專案，又能消化更多失業人口。

同時開建這個工程起碼證明了阿拉斯加的工業實力已經上升到了一個嶄新的高度，這樣龐大的工程可不是說建就能建的，現在阿拉斯加把錢擺出來了，宣佈要開建了，還有什麼更能比這樣的工程更能振奮人心。

當然，也不能造成一種國家將所有資金放在這一可能長達十年多才能完成的長期專案上的印象，畢竟相比之下，目前的國民最需要的是收入，是生活，是更多的工作機會，這條隧道大約最多也就是消化十萬人，而全國失業人口到現在就已經高達兩百萬，還有一百多萬人貧困的跟失業人口也差不多。十萬人，不過才消化三十分之一罷了。

所以自白令海峽隧道工程釋出之後，阿拉斯加各地方政府，各內閣機構似乎突然之間效率都成倍上升，三個月內，又有大量工賑專案釋出，包括交通部統一規劃，由地方政府和國家共建，歸屬民用工程署負責的十年內建成1200座飛機場的專案，歸屬國家工程署的全國公鐵路網織密計劃，還有歸屬公共工程署的諸如名目繁多的校舍，水利工程，橋樑，醫院，校舍，森林防火線工程等等都陸續報到三大工程署稽核備案。

按照三大工程署的保守估計，最終工賑計劃光是國家資金可能涉及龐大達兩百多億的投入。甚至還不止，畢竟光是一個白令海峽隧道就可能要花去一百多億不止。這個最開始釋出的專案在這三個月當中已經在各地開始接受報名，當然報名時的景象是非常壯觀的，各個報名點幾乎是人山人海，一方是失業，一個方面就是國家工程署的許多專案雖然可能要艱苦一些但相對來說工資卻要比其他兩大工程署負責的專案高上那麼一點，還有一方面則是參與建設這樣一個只怕本世紀都無法超越的工程無疑會是人生中一個令人驕傲的經歷。

甚至有一些國家榮譽感超強的未失業青年都擠去報名，當然他們的一腔熱血只能被無視了，你是有工作的人，不能和那些失業人口飯碗不是

人手招募有國家工程署負責，工程具體規劃也早已經做好，這項工作此前一直是由交通部和國家隧道公司負責的。

但是這一次這一專案的建設和管理卻並沒有直接交給國家隧道公司，一方面是考慮到國家隧道公司目前有貝爾島和韃靼海峽兩大隧道工程正在進行當中，工作壓力本就不小，二來白令海峽隧道與其他兩大隧道工程，甚至與其他各大工程相比，其重要性都要高上不少，這是關係著國家安全，社會穩定的世紀工程，這樣的工程不管是建設還是運營都必須牢牢的控制在國家手時在，不能脫離國家的掌控，三來也是考慮到必須的競爭，所以最終在葉楓的建議下，國會透過了新建一家專門主管海底隧道運營的純國家事業性單位……

國家隧道管理局，以國家先期撥付的五十億資金為啟動資金，不同與國家隧道公司，做為一家事業性單位，一方面其有一定盈利性質，也會有一定的行政功能。即以企業方式運作的帶有一定行政管理功能的國有公司。

國家隧道管理局將作為國家職能局，並接受交通部的業務指導，在隧道建成前，他主要負責籌集資金，負責整個隧道工程的建設管理，規劃調整，協調工程進行中的各項問題。包括參與建設的工程兵部隊也將在建設過程當中按照國家隧道管理局的指導。而在建成後，整個隧道的運營，維護，排程，收費，將成為管理局的主要工作。

而按照規劃，未來韃靼海峽，貝爾島海峽隧道的具備行政管理的功能也將劃到國家隧道管理局負責，而國家隧道公司在業務方面未來也將劃歸隧道管理局指導，同時管理局旗下屆時還將另設一個可以適當吸收公眾資本的美亞隧道公司，專門負責運營白令海峽隧道等盈利性質的企業工作，與國家隧道公司形成內部合作及競爭。

所謂兵馬未動，糧草先行，國家隧道管理局尚在籌備當中，人手也還是招募當中，但關於白令海峽隧道工程的資金籌集卻已經先期開始。

3月15日，國家財政部一連公佈兩項向全球發行的國債計劃，其中最大的一項就是單獨發行的專用於白令海峽隧道建設的國家債劵，此項國債為建設性可流通國債，首期發行為80億阿元，保留增發的可能性。

另外一項同