北平，向保定一帶集　中兵力，繼續抵抗。勸告民眾各安其業，不要驚惶自擾。”

盧溝橋事變以後，張自忠負責對日和平交涉一事，本已成輿論指責的焦點，再加日　方又施離間之計，更被國人非議。張自忠留平訊息傳出，謠言指責張逼走宋哲元，甘心　充當漢奸，一時間舉國輿論大譁，皆曰可殺。北平街頭也紛紛傳聞：“出了漢奸了，仗　不打了。”二十九軍官兵得知此信，也紛紛把張自忠照片撕得粉碎（當時二十九軍各部　都掛有旅以上將領照片）。

北平、天津兩大城市於26日就失去聯絡，其他各地可想而知。冀東22縣保安隊早想　反正，已和宋哲元秘密接觸。冀東殷汝耕偽政權，一直使宋哲元骨鯁於喉，早想撲滅，　只因時機不成熟，只好忍耐。因殷汝耕死心投靠日本人，所以日軍也以通州為萬全之地，　甚至在時局緊張之時，將日僑遷往通州安置。

冀東保安隊原名河北特種警察部隊。1933年5月，《塘沽協定》簽訂之後，冀東22縣　劃為非軍事區，不能再駐有軍隊。蔣介石密令五十一軍軍長、河北省主席于學忠，以河　北省政府的名義，另外成立5個特種警察總隊，訓練之後，開入冀東。于學忠從五十一軍　抽調團長張慶餘、張硯田和部分營、連級軍官，又從河北各縣徵新兵萬餘人，組成了河　北特警第一總隊和第二總隊，這兩總隊即構成冀東保安隊的主力，總隊相當於師級，總　隊長相當於少將。另外還有第三、第四總隊，是漢奸李濟春從偽滿帶來的偽軍組成。同　時還有第五總隊，系冀東土匪胡協五所部。第三、四、五總隊均無區隊，總共有8個大隊。　第五總隊於1936年進犯房山，被宋哲元擊潰，大部分被繳械，已無實力。

1935年5月《何梅協定》之後，中央軍調出河北，于學忠的第五十一軍奉命調往甘肅，　因警察總隊歸屬地方，不能與五十一軍同時行動。于學忠臨行前，密召第一、二總隊長　張慶餘、張硯田等，囑令：“好好訓練軍隊，以待後命。”同年11月，殷汝耕割據冀東　22縣，在通縣（即通州）成立冀東防共自治政府。其後，將警察總隊更名為冀東保安隊，　歸殷汝耕政權統轄。內部人事安排仍維持原狀。

張慶餘的大兒子聽說張在偽冀東政權任職，認為張附逆叛國，有辱先人，登報與張　脫離父子關係。張妻也勸張反正，免為親友鄉黨所不齒。

同年12月，宋哲元出任冀察政務委員會委員長後，張慶餘和張硯田密請哥老會的首　領張樹聲介紹往見宋哲元。張樹聲允諾，旋即向宋稟報。宋甚願相見，為躲避日本人和　漢奸耳目，約定在天津舊英租界17號路宋宅會晤。張樹聲通知二張在天津家中等候，待　宋派人前來相邀。屆時，宋的副官陳繼先遂帶二張見宋。宋哲元當即表示：“素悉二位　熱愛祖國，近來又聽俊傑（張樹聲字）兄說，二位願合力抗日，本人代表政府表示歡迎。　茲有一事，應先向二位宣告，請二位注意，我宋哲元決不賣國，希望二位以後對我不要　見外，並望堅定立場，不再動搖。”說罷，便命肖振瀛送給每人1萬元。

二張也向宋表示，今後一心一德為國效力。

盧溝橋事變以後，因宋不在北平，張慶餘密派心腹劉青臺（冀東教育訓練所副所長）　往北平見馮治安，馮對劉說：“現在我軍對日軍是和是戰尚未決定，請你轉告張隊長，　暫勿輕動。等我軍與日軍開戰時，請張隊長出其不意，一面在通縣起義，一面分兵側擊　豐臺，以收夾擊之效。”並密囑劉：“可委派心腹與二十九軍參謀長張樾亭保持聯絡。”

之後，張樾亭將冀東保安隊編入戰鬥序列。

因平津形勢日趨緊張，為防二十九軍進攻通縣，日軍駐通縣的特務機關長細木繁中　佑，特召集各總隊長開軍事會議，商討防守事宜。

張慶餘站起來發言表示保證守住通縣，配合皇軍打垮二十九軍。又強調說：“目前　冀東地區兵分力薄，莫如抽調散駐各地的保安隊，集中通縣待命。”細木深以為然。

二張隨即順水推舟，將分散各地保安隊，集中到通縣。二張背主做事，未免有些神　色異常，為部下發現，事既如此，索性攤牌，深得部下支援。藉此機會，分別派人下去　動員，暗事部署。

7月28日凌晨，日軍大舉進犯南苑，並派飛機轟炸北平，戰機已迫，不能坐視。二張　密議，決定28日夜12時在通縣起義。12時，保安隊封閉通縣城門，斷絕市內交通，佔領　電信局及無線電臺，並派兵包圍設在文廟的冀東自治政府，把漢奸殷汝耕捉住，並禁閉　起來，