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公共工程計劃當然並不完美，其設計也不盡合理。像老百姓自己一樣，行政部門也不願意承認救濟已經成了一個長期問題。計劃中很多的權宜特徵，以及它的關於聯邦義務的優柔寡斷的理論，就源自於這種樂觀主義。事後看來，WPA花錢大手大腳，應對緊急救濟靈活迅速，按說應該在花錢謹慎、把聯邦政府與私營企業捆綁在一起的PWA之前出現。然而實際上，馬車卻出現在馬之前。

1936年的競選使整個新政在政府的觀念中處於顯要位置。的確，行政部門的活動似乎因為其規模和多樣性，而提供了一個容易受到攻擊的靶子。在這裡，也就是山姆大叔不斷為下面這些活動融資：商品的購買和出售，航運和鐵路的運作，管理通貨和試圖控制價格，生產和銷售電力，銷燬和儲藏農產品，教農民如何耕田種地，監管學校兒童的飲食，排幹沼澤，買賣不動產，贊助文學、戲劇、藝術和民間舞蹈，而且，一直在畫赤字財政這個不斷擴大的圓圈。反對派把他們的槍口轉向了新政的家長式作風，其集中的權力和壟斷的形成，階級對抗的結盟，以及向“神意政府”漂移，這樣的政府，可以在晚期階段的俄國、德國和義大利看到。在政府充當監管者的體制之下，總是潛伏著這樣的危險：當做“公共利益”來誇耀的東西，實際上會變成一個集團的利益——如果不是實業家、銀行家或退伍老兵的利益，那麼便是農民、工會勞工或者一大幫無用之輩的利益。

米德爾頓出版社的編輯打磨了那句古老的格言：“任何一個人，只要他願意苦幹並節儉，善用他的空閒時間，他就能夠登上頂峰。這就是美國的方式，它在今天就像過去一樣正確。”嗅到了復興的春天氣息，很多上了年紀的美國人便本能地轉向了自力更生這株老樹根。這些人說，從來就沒有人“透過每週工作40個小時”登上頂峰。戴爾？卡耐基的《如何贏得朋友、影響他人》（How　to　Win　Friends　ａｎｄ　Influence　People）出版於1936年，註定要成為非小說類的暢銷書，到最後共賣出了300萬冊，它來得就像一縷給人帶來靈感的推銷術的微風，這股風從蒂莫西？謝伊？阿瑟和奧裡森？斯韋特？馬登吹起，一直吹了很多年。而且，在這一年，美國製造商協會資助了一系列電影短片，批駁各種“主義”和做瑣碎之事的不斷增長的成本，拒絕承認機器消滅的工作崗位比它創造的就業機會更多，尤其是提升《憲法》的威信。

在克里夫蘭市開會的共和黨領袖們在參議員阿瑟？H。　范登堡的話裡發現了他們的團結紐帶：“我只屬於一個集團，它只有一句口號——阻止羅斯福。”然而，這一政綱透露出了對新政服務型政府的觀念所作出的重大讓步。儘管它把“我國人民的活力、自立和品格”看做是經濟安全的防波堤，但共和黨也承認，社會有責任“對非自願失業和老年人的依靠提供某種保護措施，以此促進人民的保障”，並要求聯邦政府為各州養老金的制度和配套資金制定標準。此外，“必須為貧困者提供生活必需品”，儘管公共工程與救濟、政治與救濟已經更清晰地分離開了，救濟的主要責任已經落到了非政治性的地方機構的肩上。應該以下列方式幫助農民：為水土保持支付津貼，提供充裕的信貸，非生產性土地退耕，以及聯邦政府鼓勵合作營銷。應該允許勞工在“沒有任何外來的干涉”（包括官僚的干涉）的情況下集體談判。共和黨的政綱還支援各州採取措施，宣佈童工和血汗工廠為非法，保護婦女兒童免遭經濟剝削，儘管最高法院（大多數共和黨人將最高法院奉為自由的守護神）剛剛宣佈紐約為婦女制定的最低工資無效，因為它破壞了工人與僱主之間的“契約自由”，因此表面看來堵死了各州規定工作條件的大門。共和黨總統候選人阿爾弗雷德？M。　蘭登性情溫和，缺乏自信，在個性上缺乏鮮明的色彩，他盡了自己最大的努力來打這場選戰，儘量不讓對手贏得一邊倒的壓倒性勝利。

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第31節：公民及其政府（9）

民主黨人以新政作為他們1936年競選的基本政綱，在費城大會上全體起立，以雷鳴般的歡呼聲再次提名羅斯福，然後坐下來聆聽提名演講，總統口若懸河，滔滔不絕，並迸出了一句