張澗停頓了片刻，看看是否有人有意見，但此時此刻，人人皆知他是早有準備，十有八九還是和張涵一起準備的，自然沒人再多話了。

韓馥話音剛落，他自己就有點後悔了。初到青州後，他一直是謹小慎微，生怕招惹是非。月前的時候，兒子與張氏的聯姻，已經下了聘，算是板上釘釘，就等著年齡再大兩歲便正式成親。加之田宅賞賜豐厚，公事往來也沒有受到刁難，時間久了，韓馥倒也放下心來。但這事分明是張涵指使，他何苦出這個頭……

人同此心，心同此理，加上張澗所言也沒有大錯，眾人都閉口不言。

“第三個問題是兼併。”

張澗皺了皺眉，兼併是個難題。大漢國城市人口眾多，約佔三分之一，這是個很大的數字，許多人在城市生活慣了，未必願意去種地。他們卻一定願意將申領的土地轉手倒賣，以賺取其中的差價。一個願意賣，一個願意買，到時候，再勾結吏員，肯定是要出問題的。而且，互相掩護，查都沒有辦法查。

“資金的問題倒可以解決。由官府為每塊地提供最高限額為一萬錢的貸款。有了這筆錢，足以購買一頭耕牛，及種子和農具什麼的。這筆錢以土地為擔保，每年十分之一的利息，分五年期清償……”

“等等，如果有人不種地，只是騙取貸款怎麼辦？”

沮授這個問題問到點子上了。貸款肯定是要預先發放的，到時候，貸款人拿了錢跑了，不去種地，這錢從哪裡收回來。

“就是因為這樣，才要求申請者必須是本地區居民，在申請貸款之前，是需要有人提供擔保的，若是貸款人跑了，擔保人是要負責任的。而土地必須在當年墾種一半以上，並且，在五年之內不得買賣交易……”

張澗說了許多辦法，當然，這些辦法都是治標不治本的，想要騙貸總會想到辦法。不過，如果一個人連累了親戚朋友，他的名聲也會完蛋，並被通緝。大多數人是不會願意，為了一年的收入而付出這麼大代價。

“至於土地兼併，這就是地方官的問題了……

佃戶拋下佃田，自己去申領土地，這也是個問題。

不過，這兩年來，自改良代田技術推廣以來，奪佃的事情，不時發生……”

使用牲畜和農機具的大規模精耕細作技術，投入是加大了，需要的勞動力卻大為減少。在使用短工的基礎上，一個勞動力可以耕作180～250畝土地，這個勞動力還毋須是成年男子，甚至可以是一壯女。這是對耕作、管理、牲畜和農機具等的要求很高。目前，只有張家的農莊裡能達到這個水平。但普通水平的話，也足以令一個勞力耕種50～100畝土地了。

當然，技術推廣需要時間，很多人至今還是覺得，使用佃戶省心省力。無須管理，也毋須投入，每年坐等著收租即可，收到的租子也少不到哪裡去——區田法的話，單位畝產量是會更高的。奪佃的事終究不多見，主要是少數精明的人，或者商人才會包田地收回，自己僱傭長工去做。這樣的事情，不利於安定，官府是不會支援的。

但是，張澗此時一說，別人也說不出什麼來。佃出去收租和收回地自種，其間的差別，就像流民屯和軍屯一樣，終究是自己種地合算些兒。佃戶的多少，是否勞心勞力經營得好，是拿不到桌面上講的，既然不存在拋荒耕地的情況，事情也就算了。

……

“土地兼併，實是國中大害，肯定是要嚴加懲處的，諸卿都是國之幹臣，還請自重！”

張涵在會議的最後，鄭重提出警告。土地兼併遲早是要清理的，他可不希望牽涉進去的人太多了。

眾人齊躬身，應道：“是！”

聲音是很整齊，個個都表現的莊嚴肅穆，至於效果如何，張涵卻不敢保持樂觀。是否會有人趁機兼併土地，張涵相信，答案是肯定的。然而，他有言在先，若是有人執意不聽，倒黴便是他自己找的了。到時候，也就怪不得張涵了。

正文　第三卷　第三十五章　西望長安

陽春三月草木復甦，道路兩旁的樹木生出了新芽，田野裡也滿是新綠，三三兩兩的農民散在田地間，開始了整地。遠遠的，有煙霧嫋嫋升起，雞犬相聞，一派平和安樂的景象。

“唉……”

政通人和，兵精糧足，這是新朝氣象，劉虞忍不住嘆息起來。

“怎麼？”

“太平景象呀！”

劉虞自不會理會張涵，這話卻是趙岐所言。太僕趙岐對張涵也沒什麼好感，但他總不能眼看著