其中省裡參加的只有兩人，一是《場》雜誌社副總編輯公孫龜年，一是一個名叫白東明的省紀檢委青年科員。

調查組在河陰呆了近兩個月，最後形成一份詳細調查報告。

這份總題為《關於××省河陰縣校舍倒塌砸死學生事件及其它相關問題的調查報告》，近10萬字100多個頁碼。內容分四大方面。光目錄就佔了整個4個頁碼。如果把四大方面標題稱為第一級標題的話，下面還有第二級、第三級兩級細目標題，這兩級細目標題，均是一種內容提要式的標題。現將這份報告的第一級標題和第二級細目標題，摘錄如下——

一、校舍倒塌及學生死傷情況。

1、僅兩年時間內，就有23所中小學校發生過校舍倒塌﹝其中鄉鎮中學5所，小學18所���殼埃�杏寫τ諼７孔刺�鬧行⊙��37所﹝其中鄉鎮中學6所，小學31所���鮮雋較罟艙既�刂行⊙�Ｗ蓯�摹�

2、傷亡人數為：死亡48名　，其中教師2名，中學生5名，小學生43名；受傷人數為108名　，其中中學生23名，小學生64名，教師11名。在死傷的師生中，約佔三分之二屬於校舍倒塌非正常傷亡，三分之一屬於與校舍無關的其它傷亡，如洪水、泥石流、嚴寒、煤氣中毒等傷亡。

3、人員傷亡的善後處理及其影響。事故性質認定方面存在嚴重弄虛作假；善後工作草率且大都不當；極其惡劣的負面影響：人民群眾對黨和政府不信任，中小學失學率大幅度增高，引起計劃生育工作失控，教師隊伍人員嚴重流失和良莠不齊等。

二、事故原因及連帶的相關問題。

1、輕視九年制義務教育，以抓經濟建設中心為名，輕視對基礎教育事業的領導與管理，是事故發生的根本原因。財政對教育事業的投入太少；國家教育基金挪用嚴重，管理極其混亂。

2、校舍年久失修，新建校舍和舊校舍維修質量太差，以及教育工作者隊伍素質普遍低下，是事故屢屢發生的直接原因。全縣215所中小學校有近150所﹝特別是小學��加玫檬峭烈ざ春兔磧睿��掖永疵揮形�薰��詞刮�薰��踔列陸ㄐＩ嵋慘蜃式鷂侍飠蟯倒ぜ趿隙�柿康土螢z屬於此類原因致傷致死人數佔總傷亡人數二分之一強��喚逃�ぷ髡叨遊樗刂勢氈櫚拖攏�亍⑾緦郊督逃�芾砣嗽敝杏薪�話餚聳��峭ü�髦止叵當話倉玫母�靜歡�逃�娜嗽保�行⊙Ы淌Χ遊櫓校�踔幸韻攣幕�潭日呔拐嫉餃�種�磺浚�渲脅簧偈歉剎考沂餱優��簧僭�俏摶等嗽焙團┳�僑嗽薄�

3、山高溝深，地質條件差，交通不便，旱、澇、寒、熱具能成災，加之又屬極端貧困區域，是事故屢屢發生的自然原因。

4、與上屬原因具有連帶關係的一些問題，也是事故屢屢發生的間接原因。如，根深蒂固的“窮不讀書、富不學藝”觀念造成的嚴重使用童工現象，145名傷亡者中就有19名兒童，是在當小工蓋房中傷亡的；如，相信迷信，缺乏科學的安全知識，許多設在廟宇的學校，學生們竟然相信關帝、龍王、河神、山神的保佑，老師帶領學生燒香拜神。等等。

三、因此次事故調查發現的其它問題。

1、除嚴重挪用教育基金、教育專項撥款外，扶貧基金、社會救災救困捐助款和水利專用款等，也被挪用大蓋縣機關辦公場所、機關幹部住宅，購置高擋辦公裝置、汽車，等等。縣委、縣政府、縣人大、縣政協新蓋的宮廷樣式大院，耗資四千三百萬元，全部是以此類挪用款，其富麗堂皇程度令人瞠目。

2、急功近利、捨本求末的政績觀念，大搞供人瞻觀的形象工程、政績工程，專門規定參觀專線，建樣板學校、樣板公路、樣板井壩、樣板試驗田等，展示所謂政績風采。而在參觀者步不可涉、目不可及的廣大地區則舊貌依然。在政績上弄虛作假。

3、搞所謂“公僕為人民服務、我為公僕服務”的特權工程，美其名為“公僕心安理得，才能鞠躬盡瘁”。這方面主要表現在大量安置縣、鄉兩級幹部家屬子女的農轉非及工作安置，挪用各種公共基本建設資金補貼縣、鄉兩級公務員、工勤人員工資並隨意發放獎金；為科局級以上人員構建宿舍，號曰“大庇全縣公僕盡歡顏”。

4、巧立各種名目，變國家財政撥款為縣、鄉兩級﹝含縣各部、局、委、辦��斕脊山鶉牘桑�閃⑺�礁髦止煞莨�盡Ｒ丫�醪椒⑾鄭�拇蟀嘧又杏小�11　人持有這種股份，鄉局級領導中更多，竟達　43　人之多。

四、關於事故相關責任者處理意見的建議