的稅賦。

可以說山西實業公司等企業的發展，給閻錫山帶來了極大的底氣。

閻錫山現在已經提出工商立省的口號，還在不斷推動省內工商業的發展。

第五，則是可以進行政治造勢，以土地制度的改革，來為閻錫山之後進入中央謀勢，並來爭取更多的愛國人士對他以及山西的認同。

土地除了自種外，家中土地眾多者，並不限制其出租，可以租借給村民自治隊，保障其所有權。

租賃出去的地，鄉民都可以租賃，租賃費用半成（百分之五），這半成費用，一半歸地主，一半歸村民自治隊作為管理費，稅賦也是按照正常土地的稅賦作為基礎。

在此規定下發以後，閻錫山組建工作隊，到全省各地進行督辦，先是確定地類，確定鄉民的土地是屬於山地旱地，還是川地或者可以水澆灌的地，確定之後重新制作地契，並在政府之中登記，作為納稅的標準。

並且土地的交易，再不完全是個人的事情，必須在政府之中進行登記。所有變動情況都要在登記土地冊上記錄。

然後在各地進行統計取樣，制定當地的土地收穫標準，這種標準暫時先按照縣進行確定。

在此出臺規定之後，山西的地主開始大規模的賣地，擁有更多土地再沒有多餘的經濟價值，超過一定範圍後徵收六成五的稅賦，加上僱傭勞力的費用，地主根本不會有太多的收益。

所以在保障私有權利的同時，限制了土地兼併。

如此溫和而有實效的土地法規，迅速獲得了中間黨派人士的贊同和欣賞。