府勞役一段時間；調是男丁隨鄉土所產而納，如納絹。

租庸調製以人丁為本，不論土地、財產的多少。有田則有租，有家則有調，有身則有庸。農民生產時間有了保證，賦役負擔相對減輕，使許多荒地開墾出來；政府的賦稅收入有了保障，府兵制也能得到鞏固。

再次，也要大力發展工商、手工業，讓一部分農民透過從事非農產業，從農業依附關係中解脫。

最後是教育。受教育原本是貴族的權利，但是隨著一部分貴族的沒落，知識也慢慢流落民間，孔子是平民教育的先行者，自此平民階層也開始了漫長的崛起之路。郡縣之後，熊槐打算在各郡建立郡學。百家學院、軍事學院算是中央學府，郡學是地方學府。中央學府培養的是精英人才，郡學除了選拔地方上的少數精英之外，還肩負著普及知識、開啟民智的職責。

教育的作用至關重要，只有讓人民意識到自由的重要性，他們才會慢慢從精神上脫離對貴族的依賴。

其實熊槐對於借鑑後世的經驗心中也有些忐忑，一則這個時代的人囿於時代的侷限，可能瞭解不了熊槐的政策，導致執行的時候出現偏差；二則熊槐自己也非專業人士，如果自己的理解出現偏差，後果也是很嚴重的。

那就，摸著石頭過河吧。一直過，一直摸！

：()新楚