郢都郊外，怡情谷。

熊槐、田忌、田夕、風無塵、雲無心，圍坐在篝火旁。

“寡人越發喜歡怡情谷了，鉅子覺得此地如何？”

“呵呵，幽雅縱情，大王可真是會找地方，不過…大王果真有這閒情逸致？”風無塵回道。

熊槐微微一笑，“鉅子肯出山助我，我便能多一些閒情了！”

風無塵起身躬身，“承蒙大王不棄，楚墨願佐大王！”

“哈哈哈！墨家助我，我必不負墨家！鉅子請坐！”

“我這師兄總算開竅了，要不然楚墨真就消亡於我師兄妹手中了。”雲無心欣慰地插了一句。

“識時務者為俊傑，順應時勢才是永恆之道。”

“大王所言極是，時也勢也，墨子也不會料想到世事變化竟如此之大，時至今日，儒墨雖仍為顯學，但卻尚不如法家立足之牢，已然有漸頹之勢，商君有云：三代不同禮而王，五霸不同法而霸。故知者作法，而愚者制焉；賢者更禮，而不肖者拘焉。無塵老弟，勿怪我言重啊！”

風無塵臉色不變，“子期言之有理，墨家斷不能毀於我手，只要不違揹我墨家倫理，楚墨任憑大王差遣！”

“鉅子言重了，熊槐敬重墨子，敬重墨家，斷然不能讓墨家做出有違倫理之事。”

“大王有何差遣？”雲無心問道。

“寡人重墨家者，術、義、醫也。天地玄黃，宇宙洪荒。日月盈昃，辰宿列張。寒來暑往，秋收冬藏。閏餘成歲，律呂調陽。雲騰致雨，露結為霜。凡宇宙執行之真理，皆術也，墨家之所長。義字當頭，死不旋踵，墨者也。醫者仁心，救死扶傷，墨家之所長。此三者，寡人慾仰仗墨家也。”

“大王胸襟可比堯舜禹啊！”田忌感慨道。

風無塵、雲無心相視一笑，二人同時起身躬身道，“墨家願為大王效犬馬之勞！”

二月十五的大朝會上，熊槐正式封扁鵲與墨家鉅子風無塵中大夫爵，雲無心下大夫爵，楚墨為墨家正朔。

熊槐宣佈建立天工院，研究天地至理，祭酒風無塵；建立新的太醫院，研究醫學、藥理，祭酒扁鵲。

另外成立諜報司，蒐集各國情報，司長雲無心，只不過諜報司的存在是不能宣之於口的。諜報司與軍謀司並列，隸屬兵部田忌之下。

雖然熊槐並沒有點明諜報司可以直接向他彙報，但朝臣們心裡都清楚，諜報司相當於大王的一隻眼睛，說是蒐集各國情報，說不定也會兼視國內。

熊槐的這一冊封在朝堂上並未引起太大的波瀾，一來三人的職權非軍非政，對於朝臣並無威脅，朝臣們總算明白大王打算如何使用墨家，他們也就放心了，二來年前眾臣責難墨家的教訓歷歷在目，誰也不敢再忤逆大王對於墨家的冊封。

大朝會要商討的第二件事便是楚國對待蠻夷的策略。

年前的年終朝會上，熊槐曾下令朝臣上書《平蠻策》，年後也沒有再提及此事。這次朝會之前熊槐命人通知朝臣，有想法的要趕在二月十二前上書，以便他能提前知悉大臣們的想法。

幾乎每一個有資格上朝的官員都上書了，當然大多數也只是泛泛而談，只談平蠻的重要性，而對如何平蠻卻避而不談。

也有人建議維持現狀，比如昭陽、屈匄，他們認為只要蠻夷部落保持對楚國的臣服即可，無須過多幹涉。楚國的憂患在北方，而不是南方，一旦激怒蠻夷，便如義渠之於秦國，於北方戰事不利。

也有人提議將這些蠻夷部落首領冊封為封君，如此便能進一步控制蠻夷部落。在熊槐看來，這種方法是有實效的，確實能加深中央對於蠻夷部落的控制，但是封君…一直以來熊槐苦心孤詣所做的便是削弱封君勢力，這樣做豈不是有違變法初衷？

提這個建議的人恐怕是不安好心，說不定就是封君共同推舉出來的代理人，來試探自己。

全部上書看下來，幾乎全是建議保持現狀的。熊槐就有些頭疼，現階段加強集權是必須的，否則楚國空有遼闊的疆域和戰略縱深，不能充分利用起來又有什麼用？

對於如何處理蠻夷，熊槐是有自己的想法的，他希望從現在就著手，潛移默化間完成對蠻夷的融合，以便將來能夠借重蠻夷的力量來完成楚國的霸業。

縱觀歷史，中原王朝歷來很注重邊遠地區的經營，但由於地域遼闊及文化迥異導致治理成本過高，所以通常情況下只能採取與中原州郡不同的羈縻制度，“羈，馬絡頭也；縻，牛韁也”，後來引申出束縛、控制