大明朝一直存在流民問題，有明以來，邊疆一直不太平，在外部天驕不穩定的情況下，內部大量的豪強，地主也大肆兼併土地，加之海禁政策，大量自耕農沒有了生活來源，導致流民不斷增多。而到了崇禎時代，天災與人禍並行，流民就一發不可收拾了。

話接上回，此時的北京城外聚集大量流民也就不奇怪了。流民的生活比較慘，為防止流民生亂，各地方政府禁止流民入城，大量的流民只能依附在城外，做一些低賤的活，勉強生存，有的甚至賣兒賣女求活，北京城外不外乎如是。

孫傳庭到來後，做事頗有章法，一方面整頓皇莊，安排皇莊內部佃戶分田事宜，帶皇莊內民眾先行簽押租賃契約，契約規定:凡與皇家簽署租賃契約者，家中男丁按人頭數每人可分得田畝二十畝之數。比如一家五口，有爺爺，父親，兒子三人共可租賃田地六十畝，（至於為何不算女子在內，在這個時代女子的地位，懂得都懂，不贅言。）其他依此類推。佃租收取五成，剩下餘糧為百姓自留糧，由百姓自由處置。租期為99年，父死子繼，到期後可向相關部門申報簽押續約，免手續費。若戶主無子嗣，則會在戶主死後由皇家收回再行分配。朱由檢還特意下旨恩賜，無論何人，凡入皇莊租種土地者一律改為民籍，原來的籍貫一律消除，凡是不租種土地者一律清除出皇莊。

原來的皇莊佃戶，稱之為佃僕，身份世襲，世代不得脫離佃籍，可謂永無明日。佃僕既需要擔負國家賦稅又需要上繳田租，可謂一田兩稅，皇莊的提成租能三倍於民田，“為民厲者，莫如皇莊”。可見皇莊佃戶生活的有多麼悽慘。

隨著新政在皇莊普及，各家佃戶被這從天而降的喜訊砸暈了，一時間踴躍報名，生怕自己晚了沒趕上。拿到契書的百姓們感覺身上的枷鎖被解除，一股岸然的生氣由內而外的顯現出來，紛紛口呼萬歲，跪拜向紫禁城方向，心道新朝新氣象，聖天子臨朝，老百姓的好日子要來了，轉而發自內心的擁護新皇。

孫傳庭把一切看在眼裡，心中亦振奮無比，像他這種層次的人，沒有什麼事會比比被萬民發自內心的擁護、認可更能得到滿足感了。暗道，窺一斑而知全豹，陛下當真是聖明天子，大明中興有望了啊。遂安排執事繼續在皇莊組織簽押，發放契書。自己則帶著錦衣衛和東廠的一些執事去北京城外擺開檯面，開始宣讀皇帝陛下的政策，招募流民。一開始，百姓看到錦衣緹騎，十分畏懼，大老遠便躲開了去。，只是遠遠在那觀望。（這個時代，錦衣衛和東廠的威懾力更加恐怖，為什麼，簡單點說，壞事做盡了…），你說為什麼用廠衛辦事，實在是朱由檢現在沒有可靠堪用的人手，沒辦法，只能先用廠衛頂著，順帶也改善一下廠衛在百姓中的名聲。

臺子搭起來大半天，告示也貼了大半天，老百姓也就遠遠的看著，大半天沒人上前，連個上來問的也沒有一個。

“大人，這都大半天了，也沒有人來，是不是想點別的辦法”，一個執事上前對孫傳庭說道。

“不急…心急吃不了熱豆腐，很快你們就有的忙了…”孫傳庭神秘一笑，胸有成竹。

孫傳庭當然知道百姓對官府懼怕，所以早就安排了人手混在人群之中幫助解讀法令。這在當代有個很時髦的名稱，叫“托兒”…

“哎，這位爺，那幫人擱那幹啥咧，半天沒動靜的？”歇了大半天，流民中終於有一個叫張三的向著一個看起來有點文化的人問道。

看這位貌似有點文化的“先生”說起來，周圍人群趕緊豎起耳朵聽起了八卦。。。

“不知道啊，官府在那擺了個臺子，好像說是皇帝姥爺要把皇莊的田拿出來分給咱老百姓種，只收五成租，其他都歸自己，不用上稅了，而且只要簽字畫押，同意給皇帝老子種地，皇帝就答應把咱身上的賤籍一律改為民籍，恢復人身自由…”

“哎哎哎，真的假的，這天底下哪有這樣的好事，平時咱給地主姥爺種地要收八成租，留下那點還要被官府逼著繳稅…”人群中有人質疑道。

“是的是的，哪有這麼好的事，莫不是騙俺們進去然後啥也不給，乾白工吧…”人群中一陣質疑聲。

“這不告示上蓋著皇帝老爺的璽印嗎，那還能有假？在不信你們自個兒上去問問唄，擱我這嘀咕啥呢？去去去…”“先生”貌似很不開心眾人對他的質疑，很不耐煩的驅趕圍在自己身邊的人後，有點“生氣”的自顧自的離開了。

“也是，問問也不掉塊肉，要是騙子咱爺們掉頭就走”張三如是說道，遂壯起膽子上前詢問起來。