定是否全面推廣，方為妥當。”

“好，常平倉就交由司農寺來籌建吧。延長繳稅期的試點工作，就由戶部在各省分別選出兩個州來試行，以觀後效。”

第二個問題也順利解決之後，最後就剩下火耗的問題了。

火耗是確實存大的，地方官府收稅時，收上來的是碎銀，而且成色不盡相同，溶成銀錠上繳國庫時，會造成一定的火耗。

如果地方官不加徵火耗銀，那麼造成的虧空就得由自己來承擔，他們肯定不幹，所以將火耗攤派到百姓頭上，這已經成為朝廷默許的行為。

問題就在於，加徵多少火耗銀因不在正稅之中，朝廷沒有明文規定，這給地方官藉機斂財提供了有利的藉口。

在紙鈔沒有成為唯一合法貨幣之前，火耗的問題就始終存在，就看怎麼解決了。

顧君恩說道：“秦王，火耗問題本身不難解決，朝廷只須制定一個徵收火耗的統一標準，歸入正稅一起徵收，存留藩庫以補藩庫虧空即可；

但火耗問題另有深層次的原因，明朝官員的俸祿太低，以七品知縣為例，歲俸為九十石，憑此俸祿，在明初尚可勉強支撐，到中後期，由於物價上漲，多數官員靠俸祿已難以養家餬口，使得官員不得不在火耗中舞弊以救貧，官吏貪汙漸趨合法化，公開化。

因此臣以為，要解決火耗的營私舞弊問題，有必要先提高官員的俸祿，否則將火耗歸入正稅，也只能是一紙空文，地方官員仍會巧立名目，盤剝百姓。”

顧君恩一說完，在坐的大臣紛紛望向秦牧，增加俸祿誰不想啊？

但這得看秦牧是不是象朱元璋那樣摳門了，要是跟朱元璋一個德性，大家也別想了。

這個不好說，包括司馬安在內，也不知道秦牧會作何決定。一直以來，秦牧個人很節儉，這很象朱元璋；

但是另一方面，秦牧對秦軍將士卻很大方。這種鮮明的反差，讓大家難以確定他偏向於哪一面。

秦牧見大臣們如此反應，心中暗暗好笑，明朝的俸祿過低，這是事實，從明朝的事例可知，官員的俸祿太低並不見得是好事，貪汙合法化，公開化之後，再難以控制。

之前秦國雖然也是按照秦國的標準發俸，但逢年過節，秦牧都會以各種名義，賞賜手下的官員，變相地增加了他們的合法所得。

應當的增加官員的俸祿，這一點秦牧就在考慮了，既然大家都乾巴巴地看著，秦牧便也順勢推舟說道：“顧侍郎所言不無道理，那內閣就重擬一下百官的俸祿吧，擬好了儘快遞交上來。火耗歸公之事，就交由戶部擬定加徵火耗的數額，再提交朝議。”

“吾王英明！”

“吾王聖明！”

“吾王萬歲！”

“.........”

第一次，這是秦牧在朝會上第一次得到這麼熱烈讚頌。

秦牧聽了很不是滋味，他孃的，本王聖明的地方多了，沒見你們這麼異口同聲地誇過，只有給你們漲工資，你們才喊得這麼響，一群馬屁精！

總體而言，現在秦國也算得上人才濟濟，而且比較有朝氣，運轉比較高效，各種政策提出來後，相互扯皮僵持不下的情況比較少，能在一天內議定幾項重要的決策，秦牧對此還是很滿意的，馬屁精就馬屁精吧，又想馬兒跑，又想馬兒不吃草，那是不行的。

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